澳智库报告：“中国之星”在东南亚冉冉升起

参考消息网7月22日报道 据法新社7月20日报道，澳大利亚智库洛伊研究所20日发布的最新研究报告称，随着特朗普政府和其他西方机构大幅削减援助，中国将扩大其对东南亚发展的影响力。

报道称，洛伊研究所认为，东南亚地区正处于“不确定时刻”，面临西方官方发展资金的减少，以及美国“惩罚性”关税的威胁。

报告称：“西方援助的减少可能会让中国发挥更大的作用，尽管亚洲其他捐助者的重要性也会增加。”

洛伊研究所在报告中说，对东南亚的官方发展资金总额——包括捐助、低息贷款和其他贷款——2023年“小幅”增长至290亿美元。但此后，美国总统特朗普暂停了约600亿美元的发展援助，这占美国海外援助计划的大部分。

报告称，包括法国和德国在内的7个欧洲国家以及欧盟已宣布将在2025年至2029年间削减172亿美元的援助。英国也表示将减少76亿美元的年度援助，从而将政府资金重新用于国防。

报告预计，根据各方最新发布的消息，到2026年，东南亚得到的官方发展资金总额将减少20亿美元以上。

报告说：“资金的削减将对东南亚造成沉重打击。”报告说，尽管东南亚大部分地区的经济都取得了长足发展，但仍有大约8600万人每天的生活费不足3.65美元。

报告说：“东南亚发展融资格局的重心似乎将向东转移，特别是北京，但也包括东京和首尔。”

报告称：“随着西方减少发展支持，中国作为该地区发展项目参与者的相对重要性将会上升。”

报告说，北京2023年对东南亚的发展融资增加了16亿美元，达到49亿美元，这些支持主要通过大型基础设施项目实现。相比之下，西方承诺的基础设施项目近年都没能兑现。同样，西方承诺支持该地区的清洁能源转型也未能落地。

另据香港《南华早报》网站7月20日报道，澳大利亚洛伊研究所发布报告称，就在美国和欧盟削减对外援助预算之际，中国作为东南亚最大的基础设施资金提供国，正在不断扩大地区影响力。

报道称，报告主要撰稿人亚历山大·达扬、格蕾丝·斯坦霍普和罗兰·拉贾写道：“中国是东南亚基础设施融资的最大合作伙伴，不过传统援助国的援助总额依然超过中国。随着西方援助减少和中国调整策略，中国有望重新获得主导地位。”

东南亚的传统合作伙伴包括美国、澳大利亚等国家以及联合国、亚洲开发银行、世界银行等国际组织。

美国今年预计将削减83%的对外援助，欧洲资金也在减少，而关税政策的不确定性正在破坏美国与其他国家的贸易关系。

报道指出，在此背景下，中国正借助基础设施互联互通，加强在东南亚的影响力。最近的案例包括连通中国与越南和泰国的铁路项目。

报告写道：“尽管基础设施竞赛放慢脚步，但随着西方减少发展支持，中国作为该地区发展项目参与者的相对重要性将会上升。北京保留了大量基础设施项目，还表现出继续承担重大项目的意愿。”（编译/潘晓燕 刘子彦）