2018年,加拿大应美国要求在温哥华机场扣留华为孟晚舟,理由是“涉嫌违反美国对伊朗制裁”。这场持续1000多天的扣留,最终以孟晚舟签署“延期起诉协议”回国落幕。当时很多人以为,这只是美国针对中国科技企业的“个案”,却没料到,类似的戏码在几年后再次上演。
今年7月,国内一家知名半导体企业的经理徐泽伟在境外被美国相关部门扣留,理由同样是“涉嫌违反出口管制”。公开信息显示,徐泽伟所在的企业主要从事半导体材料研发,其技术虽未达到“尖端”,但恰好是美国近期重点管控的领域。从孟晚舟到徐泽伟,相隔多年年,美国的手段如出一辙——以“合规”为借口,通过扣留企业核心人员,干扰中国科技企业的正常运营。
美国为什么总用这招?答案并不复杂。过去十年,中国在5G、半导体、新能源等领域的突破让美国感到了压力,常规的技术封锁、贸易限制效果渐弱,便开始将矛头指向“人”。企业高管掌握着核心业务逻辑、客户资源和技术路线,扣留他们既能打乱企业运营节奏,又能制造“寒蝉效应”——让中国科技从业者不敢出海,让外资企业不敢与中国合作。说白了,这是用“非市场手段”遏制中国科技发展,本质上是对国际经贸规则的破坏。
就在徐泽伟事件引发关注时,另一条消息在金融圈炸开了锅:美国富国银行董事总经理毛晨月在华期间被限制离境。官方虽未披露具体细节,但明确表示“涉及中方在办的刑事案件”。
这一消息让不少人联想到前文所描述的事件,有人说“这是中国的反制”,但事实上,两者有着本质区别——孟晚舟是被第三方以“莫须有”的理由扣留,而毛晨月被限制离境,是中国依据国内法律对刑事案件的正常处理。
毛晨月的身份值得关注。作为美籍华裔,她在富国银行执掌国际保理业务,公开数据显示,其负责的“进口保理流量”每年约26亿欧元(约合210亿人民币)。保理业务看似简单——帮企业催收跨境应收账款、提供融资服务,但核心是“跨境资金流动”和“贸易数据处理”。这两个点,恰好是当前国际合规的敏感区。
为什么是她?从公开信息推测,大概率与“业务合规”有关。
保理业务的核心是“真实贸易背景”,如果虚构应收账款、伪造贸易合同,就可能变成“套取资金”的工具;而跨境资金流动若涉及敏感行业,还可能触碰“出口管制”红线。更关键的是,富国银行作为美国老牌金融机构,其业务数据需按美国要求“跨境报送”,若其中包含中国企业的敏感信息(如交易对手、资金用途),就可能违反中国《数据安全法》。
有人质疑“中国是否在针对外资”,看看中国对待外资的态度就知道——去年摩根大通、高盛等美国投行在华业务规模同比增长超20%,特斯拉上海储能工厂、空中客车天津总装线等外资项目顺利落地。中国从来欢迎合规的外资,反对的是“披着合规外衣搞小动作”的行为。
事实上,中国对“金融领域刑事案件”的处理一直有明确法律依据。《出境入境管理法》规定,对“涉嫌危害国家安全、经济犯罪,或需配合刑事案件调查”的人员,可依法限制离境;《反间谍法》修订后,将“金融数据、贸易数据”纳入敏感信息保护范围;《数据安全法》则明确,境外机构不得非法收集、传输中国敏感数据。这些法律不是针对某家机构或某个人,而是所有在华经营主体都必须遵守的规则。
富国银行在中国的业务布局,其实藏着一些值得注意的细节。与摩根、高盛不同,富国银行在华业务规模不大——上海、北京两家分行合计63名员工,主要做跨境保理和外汇业务。
这种“小而精”的模式,本身没问题,但保理业务依赖“信息差”,如果利用信息不对称帮客户规避监管,风险就来了。
从孟晚舟到毛晨月,两件事的对比很清晰:美国是“用法律当工具,搞政治打压”,中国是“用法律划红线,护正当权益”。孟晚舟事件中,美国拿“伊朗制裁”说事,却拿不出实质证据;而毛晨月被限制离境,是中国司法机关按程序办理刑事案件,有明确的法律依据和调查目标。
这一点,从外资企业的反应也能看出。毛晨月事件后,没有外资企业因此撤离中国,反而有更多机构在研究中国的金融合规规则。毕竟,中国是全球第二大经济体,拥有14亿人的消费市场和完整的产业链,只要规则清晰、执法透明,外资不会因为“合规调查”就放弃机会。相反,那些真正想“钻空子”的机构,才会感到紧张。
从科技到金融,中国的态度一直很明确:欢迎合作,但拒绝“不平等合作”;允许竞争,但反对“下三滥竞争”。
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