一把尺子破解“同案不同处”

本报讯（记者满宁 通讯员刘一菡 谭小兵）“依托川渝检察禁毒协作机制，两地联合挂牌督办跨区域重大毒品案件3件，互相移送漏罪漏犯线索14条，协作取证21件次。”“针对新型毒品案件证据认定和量刑标准研讨会商，破解‘同案不同处’。”……日前，一场以“厉行铁腕禁毒 护航川渝发展”为主题的新闻发布会在川渝高竹新区举行，川渝两地法院、检察院联合发布16件惩治毒品犯罪典型案事例。

今年是成渝地区双城经济圈建设五周年，两地检察机关如何用一把尺子办好两地案件，答好推动区域法治一体化这道“必答题”？“法律适用标准下的同案同处是衡量区域法治一体化的重要指标。”重庆市检察院有关负责人告诉记者。川渝两地幅员辽阔，虽然存在经济社会发展不平衡现象，但毗邻地区一般差异较小，也是两地人口流动、资源传输最为密集的所在。唱好法治“双城记”，这是一块大有可为的“试验田”。

2024年7月，重庆市检察院、四川省检察院会签《协同打造川渝地区检察机关区域法治一体化样板工作方案》，专门提出要协同细化法律适用和程序适用标准，开展毗邻地区一体履职工作试点，最大限度做到检察环节同案同处、同罪同罚。

川渝高竹新区是重庆市、四川省共同批准设立的全国首个跨省共建新区，也是试点地区之一。

2021年10月，重庆市渝北区检察院、四川省邻水县检察院就在此联合设立检察服务中心，探索推行“一个窗口”受理、“一个团队”办理、“一个标准”司法的一体化检察履职模式。

今年初春，邻水县检察院检察官阳世福的案头摆着一份特殊的盗窃案卷宗——龚某在重庆市渝北区拾得一部未设密码的智能手机，返回邻水县坛同镇后盗刷微信零钱1765.9元。

过去，像这样一起看似寻常的刑事案件，会因川渝两地追诉标准的差异而“棘手”——如果按四川省1600元的盗窃罪追诉标准，涉案金额已超门槛，但重庆市的入罪标准是2000元，究竟诉还是不诉？

2023年7月，渝北区检察院与邻水县检察院联合制发工作指引，为交通肇事、盗窃等12类刑事案件设立统一的不起诉标准。正是根据这一指引，考虑到龚某的盗窃行为发生在川渝高竹新区，且具备自首、认罪认罚、全额退赔等法定从宽情节，邻水县检察院对其作出不起诉决定。

据悉，迄今为止两地已出台两个检察业务工作指引，统一43个社会危险性评价指标、12个常见罪名不起诉标准，基本实现不捕不诉案件“一把尺子量到底”。

（检察日报）