福建省国家农业产业强镇发展现状分析报告（政策研究专版）

——基于小松镇、青水畲族乡等典型案例的实证研究
一、引言
农业产业强镇的建设对于推动农业现代化、促进乡村振兴具有重要意义。在国家大力推进农业产业升级的背景下，福建省积极响应，致力于国家农业产业强镇的建设。深入研究福建省国家农业产业强镇的发展现状，剖析其面临的挑战并提出针对性的发展路径和政策建议，对于提升福建省农业产业竞争力、实现农业高质量发展具有关键作用。

二、发展规模与产业格局
（一）政策驱动与建设规模
截至2023年，福建省累计获批32个国家级农业产业强镇，这些强镇覆盖了蔬菜、茶叶、食用菌、甜玉米等特色产业。从区域布局来看，呈现出明显的特征：
闽北山区：以蔬菜、茶叶产业为主。例如建瓯小松镇，蔬菜年产量达到12.6万吨，占建瓯市蔬菜总产量的十分之一。
闽西丘陵：聚焦甜玉米和高山农业。如永安青水畲族乡，甜玉米产值达到8250万元。
闽南沿海：主要发展水产加工和休闲农业，但具体案例数据有待补充，可参考漳州、泉州的相关数据。

（二）核心经济指标
产业链产值：2023年，建瓯小松镇蔬菜全产业链产值超过15亿元，永安青水乡甜玉米产业链产值为8250万元。
联农带农效能：建瓯小松镇推行“党组织 + 公司 + 合作社 + 农户”模式，带动就业人数超过5000人；永安青水乡通过秸秆青储加工实现增收400万元。

三、创新模式与典型案例剖析

四、核心挑战与结构性瓶颈
（一）产业链深度不足
福建省农产品加工转化率仅为58%，低于浙江的62%和江苏的78%。以建瓯小松镇为例，蔬菜以鲜销为主，深加工占比不足20%。
（二）科技转化机制缺位
仅有35%的强镇设立了产学研平台，永安青水乡科技小院属于少数案例。智能设备在强镇的覆盖率不足40%。
（三）品牌协同效应弱
区域公用品牌分散，“建瓯蔬菜”“青水玉米”等未形成省级品牌矩阵，在省外市场的渗透率低于15%。

五、前瞻性发展路径建议
（一）补链：强化加工环节
推广永安青水乡秸秆综合利用模式，在各强镇配套建设冷链物流中心和净菜加工厂，目标是到2026年将农产品加工转化率提高至70%。
（二）科技：构建“一镇一平台”
复制“省农科院闽北分院”的经验，每个强镇对接1所高校或科研机构，重点推广智能温室、水肥一体化等技术。
（三）品牌：打造“闽字号”体系
整合“安溪铁观音”“建瓯笋竹”“古田银耳”等地理标志，推出福建农产品省级认证标识，目标是使农产品溢价率提升30%。
（四）融合：发展绿色低碳农业
试点“农业碳汇交易”，参考福建林业碳汇模式，推动各强镇纳入省级生态产品价值实现机制试点。

六、政策优化实践方案
（一）差异化资金扶持
对山区强镇（如永安青水乡），将深加工设备补贴提高至30%；对沿海强镇，侧重冷链物流补贴。
（二）动态考核机制
设定“三率”核心指标，即科技应用率、加工转化率、品牌覆盖率。对排名末位的强镇，暂停新增项目审批。
（三）跨区域产业联盟
推动建瓯小松镇（蔬菜产业）与漳州漳浦（水产产业）组建“闽东北 - 闽南产业走廊”，实现冷链物流与电商渠道的共享。
七、总结与展望
（一）总结
福建省国家农业产业强镇发展具有一定的产业根基，32个强镇覆盖了蔬菜、茶叶等特色产业，如建瓯小松镇蔬菜年产量占建瓯市的10%。然而，也存在明显的短板，科技短板突出，仅三分之一的强镇设立产学研平台，智能设备覆盖率不足40%；加工环节薄弱，全省农产品加工转化率为58%，深加工产值占比普遍低于20%；品牌亟需整合，分散的地理标志需要升级为省级“闽字号”矩阵以提升省外溢价能力。不过，破局路径也较为明确，通过“加工补链 + 科技赋能 + 碳汇增值”三轴驱动，有望在2026年将加工转化率提高至70%。
（二）展望
未来，可进一步深入研究科技成果转化的有效机制，提高智能设备在农业生产中的应用水平；加强品牌建设的系统性和协同性，提升“闽字号”农产品在国内外市场的知名度和竞争力；持续探索绿色低碳农业的发展模式，加强农业碳汇交易的实践和推广。同时，不断优化政策支持体系，确保各项发展路径和政策措施能够有效落实，推动福建省国家农业产业强镇实现高质量发展，在长三角与珠三角农业高地的竞争中脱颖而出。
八、参考文献
福建省农业农村厅《2023年农业产业强镇建设白皮书》
建瓯市政府官网《小松镇国家农业产业强镇建设规划（2023 - 2027）》
学术论文《福建省农产品加工业与乡村振兴耦合机制研究》（福州大学，2024）
建瓯市政府《小松镇蔬菜产业发展报告（2023）》
福建省农业农村厅《青水畲族乡国家强镇项目进展通报（2023）》
国家统计局福建调查总队《2023年福建农产品加工业统计年鉴》