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据CNN 7月18日报道一位曾阻止总统川普终止出生公民权政策的联邦法官,周五花了一个多小时思考一个关键问题:在最高法院限制法官发布全国性禁令的权限后,他先前发布的全国性禁令是否仍然有效。
波士顿联邦地区法院法官利奥·索罗金(Leo Sorokin)在一个听证会上明确表示,他打算保留此前对川普签署的出生公民权行政命令作出的部分裁决。该命令是在川普重新上任第一天发布的。
索罗金在听证会中向川普政府的律师以及来自十多个州、哥伦比亚特区和多个城市的民主党籍州总检察长提出质询,围绕其全国性禁令在最高法院要求下级法院重新审视此类裁决以确保其不过于宽泛之后是否依然成立的问题展开深入探讨。
川普于1月20日签署了题为“保护美国公民身份的意义与价值”的行政命令。该命令规定,联邦政府将不会“签发承认美国国籍的文件”给在美国出生、其父母非法入境或合法但为短期停留者的儿童。
最高法院于6月27日裁定,该命令在30天内不得执行,但允许政府开始制定政策实施指南。
司法部敦促前总统奥巴马任命的索罗金发布一项替代性禁令,即不全面禁止该政策实施,而是允许受影响的儿童仍可参与由各州管理的联邦福利项目。
根据这一提案,司法部律师埃里克·汉密尔顿(Eric Hamilton)解释称,尽管这些儿童在技术上不被视为公民,不符合领取福利的资格,但联邦政府将像以往一样,按惯例向各州报销相关福利支出。
“我们认为,法院应当修改或中止初步禁令,并且最多应将禁令范围限定在原告所主张的损害范围内,这些损害主要是财政方面的。”汉密尔顿律师表示。
索罗金尤其感兴趣的是联邦政府如何才能让这样一个系统发挥作用的具体细节,他似乎对其可行性表示怀疑。“毫无疑问,可行性是一个考量因素。”法官在听证会中说道。
随后,索罗金直接就此问题质询汉密尔顿:“我怎么知道这在实际操作上是可行的?能实现吗?切实可行吗?”
“我们会遵守法院的命令。”汉密尔顿回应称,如果川普政府在执行过程中“有任何合规方面的顾虑”,将向法院提出。
“我怎么知道你们真能遵守?”法官反问道。“根据我目前掌握的案卷记录来看,这看起来相当复杂。”
代表新泽西州出庭的一名律师则在整个庭审过程中明确表示,他不认为任何替代性禁令能够为新泽西州及其他挑战该政策的州提供足够广泛的保护,以满足他们对该行政命令提出的法律质疑。
新泽西州律师尚卡尔·杜拉斯瓦米(Shankar Duraiswamy)指出,若法院不完全禁止川普的行政令实施,各州将不得不重构多个系统,以重新审查儿童是否有资格获得福利,从而带来沉重的行政负担。
他还警告称,如果法院的裁决仅在提出诉讼的州和城市有效,而未涵盖那些由共和党主导、未参与诉讼的州,可能导致原告州人口激增,从而使这些州承担更高的社会服务成本和更大的公共资源压力。
“在阻止一项公然违宪的行政命令时,采取半途而废的措施是不可取的。”杜拉斯瓦米主张道。
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