办证难、承诺成泡影！郑州中部汽某贸港相关单位违规操作不断

——消防隐患重重还敢出租，业主陷“物财两空”绝境

河南，这片底蕴深厚的中原大地，近年文旅产业成果显著。中牟县从传统“农业大县”转型“文旅强县”，其“传统文化+时尚创意+文旅科技”融合的产品吸引全国游客。“只有河南・戏剧幻城”、郑州海昌海洋公园特色活动广受欢迎，焦作等地也丰富供给，营造良好体验。然而，就在这片文旅产业蓬勃发展的土地上，郑州市中牟县郑庵镇中部汽某贸港的业主们，却深陷权益受损的困境。

开发商郑州大德某载物置业有限公司在疫情后照常收取商户租金，却将业主应得的租金收益全部截留，一分未返。不仅如此，公共区域及业主的房屋被开发商强行霸占出租，租金收益分配始终为零。更令人心惊的是，地下停车场被违规改建成商铺，消防通道被彻底阻塞，人防设施更是空空如也，安全隐患重重。而这一切乱象的背后，相关部门的身影始终挥之不去，其一系列操作更是让业主们寒心不已。

一、项目宣传与业主购房历程

中部汽某贸港与新北某环汽配城（郑州北环某天荣汽配城搬迁地）有关联，项目位于郑东新区远航路与怡景路交叉口。

项目宣传极具吸引力，宣称“本月买铺，下月收租”“现房旺铺、五证齐全”“托管十年，租金＞月供”，强调是当地相关部门主导的省市县重点项目，这与当地相关部门的合作密不可分，列举入驻商家信息，鼓吹“15万买铺年收租3万”等高额回报，诱导购房者。

开发商明确承诺购房后365天内办理房产证。2017年起，众多业主受宣传吸引，在此购置1号馆、6号馆的公寓、门面房、格子铺等，不乏2019年购公寓者。业主还与郑州中部汽某贸港商业管理有限公司签订包租返租合同，期限3年或5年，约定租金标准（第一年6%、第二年7%、第三年8%、第四年9%、第五年10%），首年租金从购房款中一次性扣除，后续每半年付当年一半租金，市场运营后乙方收10%租金作管理费等。

但多年过去，开发商365天内办证的承诺未兑现，“五证齐全”成了空谈，房产证遥遥无期。业主们早已不是焦急等待，而是在一次次失望中煎熬。

二、开发商的多重违规操作与相关部门的“特殊角色”

开发商的违规操作早已触目惊心，而当地相关部门的态度更让业主寒心：

（一）违规乱象丛生

1.地下停车场违规问题：地下停车场被违规改建成仓库出租牟利，未向有关部门申报验收，致消防、人防均不达标。场内电线私拉乱接，存在电车充电、违规做饭行为，还存放大量工业用油，消防安全隐患极大，严重威胁业主生命财产安全。业主多次向相关部门反映，却未获有效回应，问题始终未解决。

2.资金与收益分配问题：开发商收取商户租金后，未按规定返还业主，反而转入私人账户，涉嫌违反《刑法》第271条的职务侵占罪；同时强占公共区域及业主房屋出租，租金收益全被截留，业主分文未得。更令人愤慨的是，专班组单方面宣布包租协议作废，称“租出去有钱，租不出去没钱，据实返租”，全然无视合同约定。众多业主自2020年下半年至2022年间起，仅2021年收到过一年租金，此后再未收到，长期拖欠让他们陷入极大经济困境。

3.分期房业主压力：购买分期房的业主至今仍按月偿还房贷。即便房屋问题重重、毫无收益，他们也不敢停贷，怕成黑户影响孩子，只能硬着头皮缴纳，不少业主已在此房投资近30万。

4.欺诈与违规建设问题：人防工程成本已纳入房价（土地增值税清算中扣除），但该工程实际未建设，开发商构成欺诈；此外，违建商铺阻塞消防通道，违反《人民防空法》及《消防法》相关规定。

5.房产证办理问题：业主多次与开发商谈判，对方总是以“再等几个月”“正在办理”等说辞推脱，从去年到今年始终无明确时间。2017年购房的业主至今向相关部门及开发商反映，均无效果，房产证办理遥遥无期。

6.其他违规与不诚信问题：开发商以“签署拒付协议才归还钥匙”胁迫业主放弃权利，此行为违反《民法典》第150条，业主可诉请法院撤销协议。其销售时通过广告彩页夸大宣传、诱导购房，存在严重不诚信问题。

（二）相关部门与开发商的“一体关系”

中部汽某贸港作为“政府主导”项目，开发商与当地相关部门本是合作一体。如今开发商金蝉脱壳，资产转移，留下的烂摊子由当地专班组接盘。可这接盘并非为解决问题，更像是为掩盖过往的“合作”痕迹。

三、当地相关部门的越权与不作为

（一）强推新合同，漠视法律尊严

专班政府接盘后要求业主“旧合同作废、签新合同”，全然不顾原合同的法律效力。新合同租金较原合同大幅缩水，即便业主签了，相关部门也以各种理由推脱不给。行政机关不得干预市场主体履行民事合同，相关部门此举属行政越权，涉嫌违法。

业主多次去县信访局、省信访局反映，却被像踢皮球一样对待，始终被要求签不合理新合同。相关部门本应是调解者，却滥用权力施压，这背后是否存在渎职？

（二）接盘后不作为，房产证依旧滞缓

开发商承诺“五证齐全”，可房产证迟迟未办。业主找相关部门，得到的只是敷衍。专班政府配合开发商，让业主旧合同作废，对办证事宜依旧拖延，无视业主权益。

四、业主的合理诉求及法律依据

依据《最高人民法院关于商品房买卖合同纠纷的解释》第1条，业主对于开发商逾期办证的行为，依法享有要求赔偿的权利。中部汽某贸港业主们的诉求，本质上是对自身合法权益的维护，是对公平正义的正当追求。他们迫切希望开发商能够正视自身的违规违法行为，停止对业主权益的侵害，他们渴望相关部门停止干预合同，督促开发商或由相关部门自身履行责任：按照规定为业主办理房产证、返还被截留的租金、继续履行或承担包租协议违约赔偿、拆除违建以消除安全隐患，并承担逾期办证的赔偿等责任。

五、事件的影响及解决愿景

此事关乎相关部门的职责所在。当地相关部门若继续漠视业主诉求，必将引发更大矛盾。业主们的呼声是对公平正义的渴求，若得不到回应，相关部门如何立足？希望当地相关部门能正视问题，承担责任。

该事件绝非孤立，关乎房地产市场规范、法律尊严及公民基本权益。若此类问题得不到妥善解决，不仅会深深伤害业主们的心，让他们在投入大量资金甚至背负房贷的情况下权益全无，更可能对当地的市场秩序和社会环境产生负面影响。

期待相关部门切实履职，主动调查，依法严惩开发商违规行为，回应业主合理诉求，让公平正义在这片文旅繁荣之地彰显，维护市场秩序与社会稳定，让民众切实感受到权益有保障。