上海
在闵行区莘庄镇，曾经因莘庄旧机动车交易市场门口黄牛泛滥、莘庄茶城停车场脏乱差等问题频频受到关注的莘庄街区综合网格，如今却成了街坊们口中的“治理样本”——黄牛身影渐少，车位整齐划一，商户们甚至自发组建了“自治委员会”，用协商代替争吵，用合作化解矛盾。这场从“无序”到“有序”的蝶变，背后是莘庄街区书记与居民共同探索的智慧，也是对这些顽疾最坚定的回应。
治理不是“赶尽杀绝”
而是“久久为功”
莘庄街区综合网格位于莘庄镇西南方向，东至虹莘路，南至庙泾港，西至松江交界，北至七宝交界。辖区范围涵盖莘庄旧机动车交易市场、闵莘茶城等人员密集、管理难度较大的重点区域。
清晨的莘庄旧机动车交易市场门口，曾上演着这样的一幕：十几名身着灰衣的中年男子散落在 二手车交易市场旁的 各条路口，见有车辆驶近便迅速围拢，有人高举小广告，有人徒手扒住车窗塞传单，更有甚者直接拽住车门阻拦乘客上下车。“这种行为不仅影响了市场的交易秩序，还存在安全隐患。” 交易市场 负责人表示。
这些黄牛并非单纯的“违法者”，而是依托二手车市场形成的灰色产业链， 他们通过散发小广告、拦车拉客赚取“茶水费”。 “他们很狡猾，城管来了就收摊，警察一走又冒出来。”市场负责人无奈地说。由于市场位于闵行与松江交界，黄牛在两地间“打游击”，执法难度陡增。
面对这场持久战，莘庄街区书记刘维魁没有选择“赶尽杀绝”，而是带着市场负责人、商户代表和执法部门开了数次协调会。最终，一场“精准打击+柔性治理”的行动悄然展开：每周随机安排1次专项巡逻，每次由民警、城管、特保共5人联合行动，重点覆盖早高峰和晚高峰，同时向车主发放宣传手册，揭露“低价陷阱”，切断黄牛的客源基础。在经过一年多的治理后，最终将黄牛的数量从“十几人”降到“零星几人”。
如今，门口的栏杆不再被车堵死，来往车辆能顺畅通行，前来买卖的车主终于不再需要担心安全问题。
从“脏乱差”到“自治花园”
从“靠墙推诿”到“主动认领”
走进闵莘茶城的停车场，最直观的变化是停车场的“秩序感”。过去，这里曾是“堵车重灾区”——非机动车辆随意停靠，消防通道被堵得死死的，外卖小哥骑着电动车在车缝中“蛇形穿行”。如今，车位整齐排列，消防通道畅通无阻，附近商户的生意也好了起来。
“我们成立了自治委员会，把商户们拉进微信群，谁家门前有乱停车现象，群里一拍，物业就去管。”园区的一位商户笑着说。这个由大型商户、物业公司组成的自治组织，成了社区的“调解员”。
“以前商户之间为了一些问题拍桌子，现在大家学会了‘互让一步’。”自治委员会成员张先生感慨，“就像邻居吵架，总得有人端茶倒水，才能把理说清。”
在治理过程中，还落实了“责任到人”的转变。过去，茶城中间区域因归属不清成了卫生死角，如今却由商户们“认领”成了“责任田”。“谁家门前谁负责，垃圾不能堆路上。”刘维魁说，这种“认领制”让商户从“旁观者”变成了“参与者”。
商户们纷纷表示： “以前觉得管理是‘找麻烦’，现在发现规矩立起来了，生意反而更好做。”
莘庄街区的治理故事，没有“立竿见影”的数据，有的只是基层治理者一次次的“磨破嘴皮子”、商户们从“抵触”到“配合”的心态转变，以及居民们对“家门口”环境的一次次微小改进。
在这里，治理不再是冰冷的“命令”，而是带着烟火气的“共治”。或许，这就是基层治理最真实的模样——既不追求“一劳永逸”，也不幻想“完美无缺”，而是在“久久为功”中，让生活变得更加美好。
记者：张雨桐
供稿：辛向荣
初审：陈依婷
复审：宋诗清
终审：徐雷冰
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