临沭县：以规范执法“组合拳”打造营商环境新样板

本文转自：人民网-山东频道

“以前一周要接待好几拨检查，现在一次联合检查全搞定，我们企业能安心搞生产了。”近日，临沭县一家化工企业负责人对该县推行的“综合查一次”执法模式连连点赞。学习教育开展以来，临沭县聚焦企业反映强烈的执法检查痛点，打出一套规范涉企执法“组合拳”，以实实在在的成效为营商环境“加分”。

破解多头检查、重复执法难题，制度创新是关键。临沭县依托县委全面依法治县委员会执法协调小组，建立“综合查一次”联合检查联席会议制度，将重点执法单位纳入其中，定期调度推进情况，形成“一盘棋”统筹格局。

为让联合检查有章可循，该县制定《“综合查一次”工作运行机制》等规范性文件，梳理出81个联合检查场景清单，整合179项涉企执法事项，覆盖所有重点执法部门。“清单之外无检查，标准之内好操作”。这套制度设计让执法单位有了明确指引，也让企业对检查流程心中有数。

“提前报备计划、联合组团入企、结果互认共用”。这是临沭县“综合查一次”机制的核心流程。各执法单位每月、年初提前报备检查计划，由司法局审核把关，确保能联合的绝不单独行动；入企时组建“1+N”执法组，1名牵头人带领多部门专业人员，扫码入企后分头开展检查，避免企业重复接待；检查后对轻微问题实行“首违不罚+指导整改”，跨部门问题通过“交办单”闭环解决，企业还能扫码评价监督。

在此基础上，该县对587家“四上”企业实行分级分类监管，按风险等级划分为A、B、C、D四级，13个重点单位在17个行业领域完成评级，其中A类849家、B类707家、C类166家、D类30家。对低风险企业“无事不扰”，对高风险企业“精准施策”，实现监管效能与企业负担的最优平衡。

规范执法既要靠自觉，更要靠监督。临沭县推动执法部门自查自纠，梳理信访投诉、案卷评查等线索，查摆问题78条，已整改73条，35项措施纳入长效管理。组织纪委专班开展“伴随式”督导，对推进滞后的单位发提示函、督办函、通报及约谈，选聘了16名行政执法监督员深度参与执法监督，发布线索征集公告，目前已收到举报5起，办结率100%。

如今，临沭县涉企执法“综合查一次”模式得到广泛认可，上半年涉企检查较去年减少100余次，开展联合检查809次，联合检查率达71.78%。（刘晓龙 宋祥习）