上海公安系统为新业态筑牢安全底线消除创新顾虑

上海公安系统为新业态筑牢安全底线消除创新顾虑

让法治之“定”护航发展之“变”

作为全国首个生成式人工智能专业孵化载体，位于徐汇的“模速空间”，如今已聚集了200多家大模型企业，构成了独特的科创生态社区。

回溯企业的成长轨迹，尤其是初创时期，或多或少都曾面临安全困惑：大模型训练语料的边界在哪儿？数据安全的规范是什么？

就在企业发愁时，徐汇公安分局民警主动送上“法治服务包”，详细说明政策规范要求，进行风险隐患防范指导，帮企业筑牢安全底线，也消除了创新发展顾虑。

上海市公安局坚持“法治是最好的营商环境”，着力打击涉企犯罪、创新治理新业态、优化政务服务，让法治之“定”护航发展之“变”，以高水平安全保障高质量发展。

严打涉企犯罪，全方位守护市场主体

从10万多条财务记录中，精准找出5张被反复报销的发票，锁定了监守自盗的财务主管徐某，及时冻结300余万元赃款——今年3月，长宁公安经侦支队利用数据比对智能模型，不到一天就侦破了这起职务侵占案。

案件办结，并不代表警方工作的结束。“蓝鲸”护企工作站民警主动走访企业，针对内部控制、风险管理等方面存在的漏洞，对症开方，提出完善内部审批流程、加强信息安全防护等多项具体建议。

“打击犯罪不是终点，筑牢安全防线才是对企业发展最持久的守护。”去年4月开始，全市公安经侦部门先后建立17家“蓝鲸”护企工作站，全方位保护企业合法权益。一年多来，依托工作站，公安经侦部门累计破获各类涉企经济犯罪案件2400余起，帮助100多家企业挽回经济损失6.9亿余元。

今年初，注册在奉贤的上海某知名品牌家纺企业，在网购平台发现假冒该品牌的山寨店铺，并大量销售假冒产品。奉贤公安分局西渡派出所接报后，第一时间立案侦查，成功抓获涉嫌销售假冒注册商标商品的犯罪团伙，及时制止侵权行为，有效维护企业利益。

保护企业知识产权，是维护市场主体权益、优化营商环境的重要内容。2023年以来，上海公安累计查处侵犯知识产权、窃取商业秘密等相关案件2875起，涉案金额140余亿元，保护了1300多家国内外知名企业的合法权益。

与此同时，各类侵害企业权益的违法犯罪活动加速演化，专业化、隐蔽化、链条化的犯罪利益链条不断浮现。“犯罪手法在变，打击手段就要更快一步。”上海警方着力打造新质战斗力合成作战专班“智慧中枢”，通过提升数据智能分析能力和会商研判机制等举措，强化打击涉企违法犯罪行为的精度、速度与力度。

数据显示，市公安局自今年3月“砺剑2025”战役开展以来，围绕线上引流实施非法集资、金融领域“黑灰产”等突出违法犯罪，已侦破案件2330余起，并推动相关部门和企业完善源头防控措施。

创新治理体系，让新业态走得更稳

“这里不仅能充电，还是我们的家。”网约车司机邵师傅说的，是位于上海S20外环高速旁的“驿路有我”网约车综合服务站。在这里，不仅有24小时营业的食堂，17元就能吃上一荤两素，还有设施齐全、整洁干净的“司机公寓”，每月最低650元就能拎包入住。

然而，服务站刚设立时，网约车司机为“争夺”充电口，矛盾不断，各类警情明显增多。面对新业态带来的新问题，嘉定公安分局引入“微网格”治理模式，会同街道、社区、交通、劳动、市场监管等部门，了解司机需求、完善配套设施、制定服务规范，并开展驻点咨询答疑、法治宣传等工作。一段时间后，各类矛盾纠纷逐渐消除，流动的司机有了稳定的家。

积极回应企业发展所需、经营所求，是上海公安部门一以贯之的护企举措。

作为在线新经济的发展热土，杨浦区集聚了美团、哔哩哔哩、抖音电商等100多家重点互联网企业。“对于蓬勃发展的互联网企业，我们既要管理好，更要服务好。”去年，杨浦公安分局成立“网桥行动”工作专班，在头部企业和重点园区分别开设“网安警务室”与“守沪e站”——不论是企业网络安全防护，还是公司门口的交通拥堵，与公安业务相关的问题和诉求，都能在这里解决。

近年来，涉企网络谣言等有害信息的快速传播，侵害了企业和企业家的合法权益，也破坏了公平公正的市场环境。

“网络生态也是营商环境的重要组成部分。”上海市公安局网安总队副总队长刘岭表示，将以“零容忍”的态度严厉打击编造、传播涉企谣言的违法犯罪行为，全力打造安全有序的清朗网络空间。今年以来，上海公安累计侦破涉企网络犯罪案件180余起，为1.8万余家企业提供了网络安全保障。

优化政务服务，提升惠企便民体验

去年，随着华为公司员工入驻练秋湖研发中心，金泽派出所迎来办证高峰。为了让企业员工少跑路，青浦公安分局在西岑国际人才港专门开设服务窗口，户政、出入境等23项高频业务实现“一站式”办理。“公司原本说落户办理可能要等大半年，结果不到一个月就办好了，证件领取也很方便。”华为公司员工王先生说。

“搬”进园区的服务窗口，是上海公安精准对接企业需求、提供优质高效服务的缩影。今年，上海首批有效期20年的“二代居民身份证”陆续期满，为满足白领等夜间办证需求，公安部门推出“夜间办证专场”，每周一、三(法定节假日除外)，将全市278个公安派出所综合窗口办证服务时间延至20时。

与此同时，为服务高水平人才高地建设，上海公安出入境管理部门推出6批47项出入境惠企便民举措，累计为高层次人才提供“一门式”服务超万人次，协力引进外籍高端人才1400余人。

这个夏天，上海演唱会经济持续火爆，各种大型赛事、展览展会络绎不绝。在浦东新区，梅赛德斯-奔驰文化中心、浦东足球场、新国际博览中心等万人级大型场馆，持续吸引全国各地的粉丝、球迷前来观演观赛。调整入场安检动线、为粉丝开辟应援场地……浦东公安分局治安支队不断完善大型活动安全管理模式，精细落实“一馆一方案”，为观众提供更好的服务体验。

今年以来，上海已安全举办1500余场大型活动，比去年同期增加四成。这背后，上海公安在全国范围内率先优化审批流程，联合文旅等部门推出“并联审批”“容缺受理”等措施，将安全许可材料精简60%，审批时效提速30%。

“通过优化审批备案、提升核定人数等举措，我们持续优化大型活动安全管理模式，全力推动上海文旅市场蓬勃发展。”上海市公安局治安管理总队民警李晓铭举例说，今年3月底举办的“F1中国大奖赛”，场内人数核定上限由80%提升至85%，观众数创历史新高，票务收入也随之增加了30%。

(来源：解放日报 记者 邬林桦)