“打开”城市 遇见美好

打开烟台的N种可能

王晓丹 杨春娜 | 文

围挡拆除迁移，打造口袋公园；道路拓宽建设，车行顺畅、步行怡然；绿化带打开遮挡，建起健康步道；旧厂房升级改造，变身文化产业园；学校敞开大门，成为共享体育场——

不知道从什么时候起，熟悉的烟台正在处处上演着“变脸”。

随着围挡、道路、绿化带、厂区、校园的全面打开，烟台正在迎来一场城市治理的全新变革。“打开”的烟台，从城市品质到城市颜值、从城市开放度到居民幸福感，都在UP、UP、UP。

“让城市成为美好生活的空间载体。”

当沿途的风景不断刷新、上新，这句话正在烟台变成可观、可感、共享的美好现实。

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“打开”的烟台

驱车上路，不逛景点，我带你去看看不一样的烟台。

海韵路俯瞰 唐克/摄

驶入800米长的莱山海韵路，从前被行道树遮蔽的道路变得宽敞顺畅，湛蓝的大海在眼前刷屏，一条路就能“通山达海见城”；从迎春大街到港城东大街，沿途所见都是绿意，被围挡和树木占据的空间变成城市绿地，一个月前，1600米的街角公园刚刚亮相；距这里不远的凤凰湖公园，两年前曾是垃圾遍地的“城市伤疤”，随着一座全龄友好型运动公园的建成开放，这里迎来全时段的爆棚人气；驶入芝罘区，爱设计文化创意产业园里也有一份热闹，这个尘封近30年的烟台市第三棉纺厂厂房，如今已是聚集设计、餐饮、休闲娱乐等多业态的文化产业园；行至傍晚时分，大学、中学、小学的校园里“赛事”正酣，来此锻炼健身的市民像往常一样开启一段共享时光……

这一路，驶过的不过是城市一隅，眼前所见却已是遍地新意。

海韵路一角 唐克/摄

近三年间，烟台在全市范围内启动以“打开”为主旨的城市改造工程。

——打开围挡，见绿见美。500余处围挡被拆除，168处提升改造成为口袋公园、城市驿站、停车场等便民利用场地，151处开发建设作为生产经营场所重新启用，133处达到整治要求的得到了规范管理；

——打开道路，通山达海。以“构建一脊十二街、一径一品、通山达海空间体系”为更新原则，对岱王山连接山与海的区域进行全面梳理分析。海韵路、新城南街、新城北街、新星北街已完成改造并通车；

——打开绿化带，景观重塑。三年来建成开放21个市级口袋公园，启动绿地开放共享，16处公园进行开放，成为市民露营休闲目的地；

——打开厂区，创意改造。烟台啤酒厂、北极星钟表、双一制鞋厂、三环锁厂、原亚东标准件厂等老建筑、老厂房、老厂区实行旧空间焕新，吸引新产业入驻；

——打开校园，资源共享。中小学校园体育场地面向社会开放，今年一季度累计开放193所中小学，覆盖全市所有区市，驻烟高校大部分实现对外开放。

从拆除围挡“减法更新”到道路打通视线通廊，从绿化带景观重塑到旧厂房创新性改造，再到学校打开院墙资源共享，这些全新的变化勾勒出城市治理的新景观。当山海资源、边角空间、校园场地等等从封闭状态中被激活，烟台正在实现“减龄”重生、创意变现。

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城市治理变革的最优解

2024年11月，烟台在全球260个城市中脱颖而出，在被誉为全球“绿色奥斯卡”的国际花园城市评选中赢得金奖。

作为世界城市建设与人居环境领域的最高荣誉之一，烟台摘金的一大亮点就是城市治理的“用心”与“用情”，坚持寻找兼顾各方需求的最优解，让规划、建设和市民生活实现多赢。

凤凰湖公园 唐克/摄

当下，烟台城市发展的重心，正在从“增量”要素的投入，转向“存量”要素的深度优化。当城市步入精细化、集约化、内涵式的高质量发展轨道，人们对城市发展的期待正在从“有没有”变成“好不好”。在这样的期待之下，打开城市就是让“已有”变得“更好”的最优解。

打开城市空间不是一拆了之、一挡为止，而是通过维护、整建、拆除等方式，对城市空间资源重新调整配置，让它更好地满足城市居民的期望需求、更好地适应经济社会发展实际。城市的变化不是新增了几处打卡地和口袋公园，更让坐了多年“冷板凳”的城市空间资源全面焕新改变。

口袋公园 唐克/摄

位于福山区的星驿站，原本是一块荒草丛生的闲置地，老旧楼体拆除后，围挡一围就是七年。2023年，福山区综合行政执法局扯掉“遮羞布”，在这块袖珍之地上建设了口袋公园、健身广场、儿童乐园、茶吧区、便民超市区，5000册藏书免费对外开放。一块围了七年的城市旧伤疤消失了，取而代之的是建成两年吸引1.8万余人次前来打卡、服务户外工作者2000余人次的迷你城市客厅。

在不断打开的过程中，烟台为城市发展腾挪出更多、更新的有效空间。在刷新城市更新进度条的同时，也让我们的城市更具活力、更显精致，更有包容度、开放性和可能性。

从细微之处优化城市肌理、唤醒更多城市空间，最优解下的治理之变，带来的是烟台城市观感和质感的同步提升。街角小而美的公园、校园操场上的篮球比赛、通海小路上的一张张打卡照片……在这些美好的生活场景里，我们得以细细品味这座城市的可亲、可近、可爱。

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共享“烟台幸福感”

“我感觉比在球馆打要舒服一些，因为地上都是灰，粘在手上有种亲切的感觉。”傍晚时分的莱山区第四实验小学操场上，市民李想手上是“亲切”的灰，脸上是惬意的笑。

一个区的中小学开放一年，可以有超过10万人次市民走入校园健身锻炼。打开的校门，让李想们拥有了可供选择的共享生活空间。就像粘在手上的灰尘，当城市的变化看得见，居民的幸福感就摸得着。

渔人码头步道 唐克/摄

将市民的获得感、幸福感置于城市治理考量的中心位置，打开城市的智慧、创意和实践，并非偶然出现，而是源自于这座城市对“人民城市”理念的深刻理解与践行。每一处围墙的拆除、每一扇大门的敞开、每一寸空间的活化，都凝结着城市治理者立足当下、着眼长远的智慧结晶。

7月3日，烟台市委副书记、市长郑德雁在大南山及滨海一线重点项目建设时强调，“要以精准精细理念打开城市空间，将有机更新融入城市肌理，持续推进拆围透绿，打开各类城市空间，推动公共基础设施、公共服务设施等资源面向市民共治共享。”打开城市，一端牵系经济发展，为城市高质量发展创造新空间；一端连着民生福祉，以城市治理智慧回应大众对美好生活的向往。

在“打开的烟台”，城市治理体系更加完善、人居环境持续向美、承载能力实现提升、文化保护传承更见成效，人们正在通过更丰富多样的方式共享城市治理的甜蜜果实。

从岱王山俯瞰烟台海滨 唐克/摄

“进入新发展阶段，城市建设必须主动适应变化，让城市成为人民群众美好生活的空间载体。”一座美好的城市，一定是让城市居民宜居、宜乐，让外来朋友宜业、宜游的城市，一定是让人民有更多的获得感、游人有更多的归属感的城市。

当越来越多的山海资源、边角空间、宝藏场地被激活，当见山见海见城见绿成为随处可得的风景，当“诗意的栖居”在每一个角落里都可以实现，这座城市，不仅以“藏起来的美”绽放新的城市生长力，也在全力托举属于全体人民的多彩、幸福、美好的“烟台生活”。