黑龙江省21项措施支持冰雪经济发展  加快构建现代冰雪产业体系

日前，黑龙江省人民政府办公厅印发《黑龙江省支持冰雪经济发展若干政策措施》（简称《政策措施》），旨在持续放大亚冬会效应，坚持高质量发展，聚焦重点领域，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快构建现代冰雪产业体系，推动冰雪经济成为黑龙江省高质量发展新增长点，加快打造国际冰雪旅游度假胜地和冰雪经济高地。

《政策措施》共涉及打造冰雪运动引领经济发展新高地、培育黑龙江特色冰雪文化品牌、促进冰雪装备器材等产业向高端化升级等六大方面，共计21项具体措施。

具体来看，《政策措施》提出，要丰富冰雪运动场地供给，鼓励市场主体投资建设用于高水平冰雪运动竞赛和表演的滑冰馆、滑雪场等冰雪运动场馆设施。对总投资额度超过5000万元的新建项目，其用于基础设施建设、设备购置等的项目贷款，按照同期中国人民银行一年期贷款市场报价利率（LPR）给予该笔贷款实际发放额利息贴息，贴息期限为24个月，单户申报主体最高贴息不超过800万元，总投资额度2亿元（含）以上的给予最高贴息不超过2500万元；对有贷款保险保费的项目，给予50%保险补助，补贴最高不超过50万元。

黑龙江省还要打造精品冰雪体育品牌赛事，支持社会力量积极举办国际、国内高水平冰雪体育赛事，鼓励通过冠名等方式开发赛事资源。对参赛人数超过300人（省外占比超过30%）、观赛人数超过3000人次且场地租赁和搭建、设备租赁、技术官员劳务、安全保卫、宣传策划等投资额超过50万元的大型赛事，按总投资额20%分别给予国际、国内赛事不超过300万元、200万元一次性奖补。

据介绍，黑龙江省将推动高标准建立具有全国示范引领作用的国家冰雪运动学院，支持以人才培养为核心的体系、基地和平台建设，构建“标准研制—机构孵化—连锁运营—人才培育”一体化的体育培训模式，资助重点建设和培育任务，按照事权与支出责任相适应原则，根据重点建设和培育任务的年度完成情况和绩效考评结果，按相关规定给予适当经费支持。

《政策措施》明确，要推进冰雪影视文化做优做强，支持黑龙江冰雪元素影视精品创作传播，推动冰雪视听产业园区（基地）建设。对获精神文明建设“五个一工程”奖等国家（部委）认定的优秀作品、国家级产业项目给予最高50万元一次性奖补；对在央视或国内主要视听平台首播180天内有效播放量达到5000万次以上的视听作品，按制作成本10%给予最高不超过150万元一次性奖补。对年营收额500万元（含）以上的冰雪视听产业园区（基地），按年营收额5%给予运营企业最高不超过100万元一次性奖补。

另外，黑龙江省还将支持冰雪装备产业扩大投资。加大冰壶、雪鞋、冰刀、滑雪板等冰雪运动器材，雪地摩托车、观光车等冰雪休闲装备，室内模拟滑雪机等冰雪智能训练系统，多功能除雪车等应急救援冰雪装备，索道缆车、造雪机、压雪机等雪场设施装备，冰雪服装及寒地试车等重点领域项目支持力度，持续扩大有效投资。对新增固定资产投资入统完成额达到1000万元以上的项目，对项目当年实际完成投资额度中银行贷款部分，按照LPR给予最高不超过800万元贷款贴息支持，贴息期限为24个月，入统完成额达到2亿元（含）以上的，给予最高不超过2500万元贷款贴息支持。

《政策措施》提出，要支持“龙江设计”与“龙江制造”，推动冰雪类产品生产本地化，鼓励各类市场主体在黑龙江域内生产具有黑龙江冰雪特色的装备器材、运动器材、休闲装备、服装服饰、文创产品等，推动自主知识产权转化落地。支持符合条件的装备器材、运动器材、休闲装备、服装服饰、文创作品等冰雪产品纳入省重点新产品，对年度单品销售收入200万元以上的省重点新产品，按年度实际成交额的5%给予开发企业奖励，单品奖励上限50万元，每户企业每年奖励合计最高300万元。

此外，还要鼓励人工智能等先进技术在冰雪领域转化应用，加快突破冰雪装备“卡脖子”技术，重点提升索道缆车、冰刀、滑雪板、滑雪服、造雪机、清冰雪装备等装备研发制造能力。对研发投入50万元以上且履行统计填报义务的冰雪装备企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，省、市按1∶1比例出资，对符合条件的冰雪装备企业补助资金依规上浮50%

《政策措施》明确，要鼓励冰雪企业多渠道融资。鼓励金融机构针对冰雪企业推出优惠利率金融创新产品和服务。鼓励政府性融资担保机构及其他金融服务机构为冰雪小微企业提供融资担保服务。实施“紫丁香”计划，鼓励具备条件的冰雪企业在多层次资本市场挂牌或上市。省级政府投资基金投资初创期等政策引导性较强的冰雪产业项目的，可按省级政府投资基金有关规定向其他出资人适当让利。支持符合条件的冰雪企业发行公司信用类债券，提高企业的直接融资能力。鼓励冰雪企业在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，综合运用票据、理财融资等方式拓宽企业融资渠道。