李在明立下雄心壮志，要在任期内，把权力从美国手中夺回来

据韩联社消息，日前，韩国国防部长候选人安圭伯在国会听证会上透露称，现任总统李在明计划要在5年任期内，把“战时作战指挥权”从美国手里夺回来。

【李在明要从美国手里收回战时作战指挥权】

一般来说，国与国爆发冲突时，作战指挥权应该由本国最高领导人掌握，但韩国不一样，韩国的军队，打起仗来不是由本国总统指挥，而是要听美国人的命令。这放在任何主权国家身上，都是极其尴尬的存在。

时间回到1950年，那时候朝鲜战争爆发。在战火逼近首尔的危急时刻，时任韩总统的李承晚将韩军的战时指挥权交给了美国军队，确切地说，是交给了“联合国军司令部”，也就是以美国为主的军事体系。此后，美军司令便拥有了韩军队的“临战调动权”。而这一交就是70多年。

虽然后来在卢泰愚时期（1990年代初），“平时作战指挥权”被交还给了韩军，但只要韩朝局势升温、防御等级进入三级以上，指挥权仍会自动转交给“韩美联合司令部”。这个司令部的最高指挥官是谁？是美国驻韩部队的四星上将。

说白了，一旦半岛局势紧张，韩国总统就自动退居“二线”，美军司令变成实际上的“三军统帅”。这意味着，无论韩国内部怎么变化，只要美国不愿意，韩国就永远不可能在战争中“独立做主”。

这放在今天绝大多数国家都已经获得独立主权的世界里，不仅令人难以置信，更是一种冷战残留的结构性羞辱。

也正因如此，韩国国内多年来始终存在一股“收权派”的声音，尤其是进步阵营的代表人物，如卢武铉、文在寅，乃至今天的李在明，都曾主张收回战时指挥权，以完成国家主权的“最后拼图”。

【韩国军队的指挥权在美国手里】

不过李在明虽然立下了雄心壮志，但是能不能实现还是两说。客观来看，从美国手里收回作战指挥权是非常难的：

一方面，李在明需要面对美国给出的压力。美国之所以愿意驻扎在韩国，最核心的目的并不只是防朝鲜，而是要控制整个东亚战略支点。从这个层面看，韩国军队的作战权是五角大楼手中的一个重要“抓手”。说白了，一旦战事爆发，美方可以优先照顾自身战略，而非单纯保卫韩国。

其实，韩国历史上不是没有总统动过“拿回战时作战指挥权”的念头。比如在卢武铉执政时期，就曾和美方达成共识，计划从2012年4月开始，由韩国军方全面接管战时指挥权。但理想很丰满，现实却很骨感。美国当时以“朝鲜核导威胁力度升级”为理由，一再推迟移交时间。

今年4月，美国参谋长又放出话来，说“战时指挥权的移交，必须建立在安全环境稳定、韩军准备充分的前提下”。表面听起来是出于安保考虑，实际上就是在继续打太极、拖时间，不愿真正放权。

说到底，美国就是不想轻易松手这根可以遥控韩国军队的“指挥棒”。

另一方面，李在明还需要面对国内保守派的反对。韩国国内亲美势力深根固蒂，诸如前总统尹锡悦那种紧抱美日“大腿”，对美国亦步亦趋的人一抓一大把，甚至是军方高层都有很多人直接出自“韩美体系”。可以想象，一旦李在明推动战时指挥权移交，必定会遭遇保守派强烈阻击，甚至可能成为政治斗争的“引爆点”。

【尹锡悦是中韩关系降到冰点的主要原因】

不过，不管能不能收回这个作战指挥权，李在明有此想法就说明其和尹锡悦有着本质的区别，不会在任何事情上无条件顺着西方心意走，而是希望重塑国家主权。

对中国来说，这是一个值得重视的信号。

长期以来，中韩关系在尹锡悦时期陷入低谷，主要原因就在于其全盘倒向美国，甚至在台海、半岛问题上多次配合美方发声。但李在明的出现，意味着韩国政坛存在另一种可能性：即在未来某个时刻，中韩之间或许可以重启战略对话，重建政治互信。

今天的韩国，是全球第十大经济体，文化产业输出全球，科技也实力不容小觑。然而在最核心的国家安全层面，却依然处在“半主权”状态。这种状况，在过去或许还能靠“安全换繁荣”勉强说得过去，但在今天这样一个大国博弈愈演愈烈的时代，这种状态对于韩国来说无疑是巨大的隐患。

李在明的“收权计划”，不亚于一场政治冲锋，他在做的，不只是要从美国手中“夺回指挥棒”，更是要从冷战残影中，夺回一个国家应有的尊严。

接下来的5年内，李在明会如何一步一步向韩国的“傀儡政权”注入灵魂，我们拭目以待。