特朗普的政策奏效了？中国造船业订单量减少，韩国捡漏成大赢家

早在2025年1月，特朗普正式宣誓就职后，迅速兑现竞选承诺，将矛头对准中国造船业。

特朗普宣布对由中国企业建造、运营或拥有的船舶征收高额“港口停靠费”，最初拟定为150万美元，后因航运业强烈反对而调整为浮动费率。这一政策直接导致国际船东对向中国造船厂下订单，变得谨慎，许多原本计划在中国下单的客户，大多转向了韩国。比如韩国在全球船舶订单中的市占率已从去年的14％上升到30％，而中国则出现了下滑。

特朗普的政策并非突发奇想。自20世纪80年代美国放弃民用造船业后，亚洲国家逐渐垄断市场——先是日本，后是韩国，而过去15年，中国凭借成本优势和技术积累成为全球造船霸主。

所以特朗普的目标很明确，通过打压中国造船业，逼迫国际订单回流美国，重振本土制造业。然而，现实却给了美国一记闷棍。由于美国造船业长期萎缩，产能和技术均无法承接大规模订单，所以美国造船业并未获得多少订单，最终受益的反而是早已具备成熟体系的韩国。甚至日本和欧洲也跟着分了一点汤喝。

韩国三大造船巨头——现代重工、三星重工和大宇造船海洋，在2025年上半年都迎来订单上涨。韩国船厂的优势在于技术积累和交付效率。例如在液化天然气船等高附加值船舶领域，韩国长期占据技术制高点，而中国虽已迎头赶上，但特朗普的政策加剧了客户对供应链风险的担忧。

更关键的是，韩国政府迅速抓住了机会。2025年初，韩国产业通商资源部宣布扩大对造船业的金融支持，包括低息贷款和出口信用担保，同时加速推进环保船舶技术研发。相比之下，中国造船业虽试图通过降价和延长付款周期留住客户，但美国的打压举措仍让不少船东选择观望。

面对订单减少的局面，中国造船业正尝试多线突围反击。一方面，国内船厂开始转向军用船舶和高端特种船市场，例如中远海运集团近期承接了多艘大型破冰船订单；另一方面，中国加大了对东南亚、非洲等新兴市场的开拓力度，试图通过“一带一路”合作弥补欧美市场的损失。

当然，短期内的阵痛难以避免，不过长期来看依旧是前途光明，毕竟现在全球经济增长贡献大多都是有发展中国家贡献的，而经济的快速增长，也会带动航运船只的需求。

目前，这场博弈正在演变为技术竞赛。中国正加速推进绿色船舶和智能造船技术，试图以创新突破封锁；韩国则凭借先发优势巩固地位；而美国若无法解决本土产业空心化问题，所谓的“制造业回流”恐怕只是一厢情愿，最终只会给其他国家做嫁衣。

特朗普的“造船业战争”像一记重拳，却打出了意想不到的结果——中国固然受了一点伤，但美国并未直接因此受益，反而还遭到了反制，利益有所受损，而韩国则意外捡漏。这场博弈远未结束，但已经清晰揭示了一个现实：在全球化的产业链中，单边制裁往往难以精准打击目标，反而会重塑市场格局，让第三方渔翁得利。未来，谁能在这场混战中笑到最后，或许取决于谁更能适应全球规则的变化，而非谁的口号更响亮。