美扬言全面封杀中国购买农地，并考虑收回外国投资者已持有的土地

据澎湃新闻报道，特朗普政府以 “国家安全” 和 “粮食安全” 为借口，计划全面禁止中国及其他 “外国对手” 购买美国农田，同时考虑收回外国相关投资者已持有的土地，这一计划是美国农业部《全国农业安全行动计划》的核心内容之一。

美国农业部长布鲁克·罗林斯 （资料图）

近年来，美国多州刮起 “限制华人置地” 之风，此次特朗普政府的计划便是这一趋势的延续与升级。美国农业部在包含七项内容的国家安全计划中，除禁止 “外国对手” 购买美国农田外，还提出加强外国持有农田情况的公开披露、对虚假申报处以更严厉处罚等措施。农业部长布鲁克・罗林斯称美国农业面临诸多威胁，要对中国等外国对手进行反击，并且表示政府正在研究针对 “敌对政权” 已购农地的 “收回” 机制。

美媒分析，该政策虽涵盖俄罗斯、伊朗等国，但主要针对中国，给中国投资者持有的财产带来了诸多不确定性。据美国农业部数据，2023 年外国人共持有近 4500 万英亩的农地和森林地，占美国全部农业用地的约 3.5%，其中加拿大人拥有最多，而中国仅持有超 27 万英亩，占比极小，但自 2021 年以来下降了约 31%。然而，美国部分州早已对中国投资者采取限制行动，如 2023 年佛罗里达州禁止中国公民在关键基础设施和军事地点附近购买土地，蒙大拿州禁止向外国敌对国家出售军事设施附近的土地。

特朗普（资料图）

从表面来看，美国政府声称是为了维护国家安全和粮食安全，但实际可能另有隐情。一方面，可能是出于政治考量，特朗普政府欲借此在对华关系中获取更多筹码，展现对华强硬姿态，以迎合选民心态，为政治利益服务。另一方面，或因对中国影响力扩展的担忧，害怕中国在农业领域的投资影响其农业科研等优势，进而采取限制措施。但讽刺的是，美国一些盟友如加拿大、荷兰等国在美国拥有大量农田却未遭类似针对，且美国企业在华投资赚得盆满钵满，却限制中国企业对美投资，这种双重标准尽显。

对于美国这种泛化国家安全概念、将经贸投资问题政治化的行径，中国外交部发言人曾明确表示，这违背市场经济原则和国际贸易规则，有损外界对美国市场环境的信心，同时强调中美经贸合作的本质是互利共赢的，多年来中国企业对美投资为促进美国国内就业和经济发展作出了重要贡献。

特朗普（资料图）

美国这一政策计划引发诸多争议和关注。从经济角度而言，若政策实施，可能导致中美在农业领域的投资合作受阻，影响双方的经济利益，也不利于全球经济的正常发展。从国际关系层面来看，此举动可能加剧中美之间的紧张关系，破坏双方的互信基础，给全球政治格局带来一定影响。此外，这一事件也提醒各国，在国际投资合作中要充分考虑到地缘政治等因素带来的风险，合理规划投资布局，以降低因政策变动等带来的不利影响。