法国、英国、德国计划在今年8月底之前,如果伊朗核协议没有具体进展,将启动对伊朗制裁恢复机制“Snapback”。
法国外长让-诺埃尔·巴罗15日(当地时间)在比利时布鲁塞尔举行欧盟外长会议之前接受记者采访时表示:“法国和伙伴有权重新对10年前解除的武器、金融、核设备实施全球禁运。”
他还强调:“如果伊朗没有坚定的、实体的、可验证的承诺,我们最晚将在8月底之前做出(启动Snapback机制)。”
被称为E3的法国、英国和德国是2015年签署伊朗核协议(JCPOA,联合全面行动计划)的当事国。“快速回弹机制”(Snapback机制)是指,根据伊核协议规定,如果有协议签署国认为伊朗未能履行协议,联合国安理会将在30天内决定,是否恢复联合国对伊朗实施的制裁。
当时,当事国同意解除对伊朗的经济制裁时,以恢复当事国任何一个地方提出伊朗不遵守协议的问题时解除的制裁的Snapback机制条款为线索。
特别是Snapback的特点是,以决议(2231号)保障伊朗核协议的联合国安理会(简称安理会)不能行使否决权。
启动Snapback机制的权限可以在联合国第2231号决议到期时限今年10月18日之前行使。
欧盟目前也在实施制裁,以应对伊朗对俄武器援助等,但这属于独立制裁,而不是联合国层面。
欧盟和联合国对伊朗的部分制裁虽然在10年前通过核协议解除,但实际上可以说没有实效。
因为唐纳德·特朗普第一届政府2018年单方面撕毁核协议,恢复了美国对伊朗的制裁。
也就是说,美国的制裁强大到可以说是“国际社会的制裁”,即使法国等E3现在启动Snapback机制,对伊朗制裁的强度和范围也不会有太大变化。
不过,欧洲主要国家的Snapback宣言可能会对与美国进行核谈判的伊朗产生压力。
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