饭店发做饭视频招致45万天价罚款，官方通报处罚无效，5人被停职

本文陈述所有内容皆有可靠信息来源，赘述在文章结尾

●—≺ 前言 ≻—●

这年头做个饭都要变得小心翼翼，千万不要随意拍摄上传，否则可能会摊上天价罚单。

一名饭店老板娘在网上发布了一条视频，内容为门店制作的一道特色菜品，不曾想自己随手发布的一条视频，竟要支付45万元的罚金。

●—≺ 天价罚单 ≻—●

黄女士来自于山东省临沂市，她在兰山区经营了一家餐馆，时不时会在网上发布关于餐馆菜品的内容。

今年的2月份，黄女士闲来无事，在网上发布了餐馆内制作的蛤蟆汤和一些昆虫菜品的视频。

视频的一开始为一盆汤菜，手写标注为“蛤蟆汤”，后面则是多种昆虫食材，至于饭店门店的外观，黄女士专门放到了末尾。

整条视频没有声音，也没有标注菜价，更没有购买链接，甚至连饭店的名称和地址都未出现，像这样的视频自然吸引不了多少客流。

但令黄女士没有料到的是，顾客没有引来多少，她竟引起了兰山区市场监督管理局的注意。

3月22日当天，兰山区市监局的工作人员与黄女士取得联系，声称其账号发布的蛤蟆汤菜品视频涉嫌“违法广告”，令黄女士前去市监局配合调查。

好巧不巧，那段时间黄女士刚好在60公里开外的娘家，而且她当时的身体正好不舒服，于是在电话中表示自己会在规定时间内尽快配合调查，市监局工作人员在电话中也答应了此事。

挂断电话，黄女士为避免再惹麻烦，删除了那条蛤蟆汤的视频，她原本以为市监局找自己不会有太大事，顶多就是警告或者勒令整改之类的处罚，只可惜她低估了事情的严重性。

从娘家回到餐馆，黄女士一打开门就看到地下有一张纸，她捡起一看，竟是兰山区市监局给自己下达的行政处罚告知书。

告知书是3月24日下达，内容中显示，黄女士发布了法律禁止行为的广告，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第九条第一款第（十一）项的规定，因黄女士拒绝调查，故从重处罚。

最让黄女士感到震惊的是对方针对自己的处罚措施，自己只是发布了一条菜品视频，竟然要罚款45万元。

●—≺ 3个多月的申诉 ≻—●

对于市监局的处罚黄女士并不服气，自己就是在短视频平台发布了店铺的菜品，也没有配音，不存在夸大、虚假宣传等因素，何谈违反广告法？

说句不好听的话，既然想要让别人死，那就让人家死个明白，拿出令人信服的理由来，单凭一句“违反广告法”就罚款几十万，这事搁谁身上会服气？

为了讨回公道，黄女士于3月28日向市监局递交了《陈述申辩书》以及《听证申请书》，解释自己所发布的视频并非广告，不存在所谓的违法行为。

可黄女士递交的材料就如同石沉大海一般，丢出去就没了回应，兰山区市监局既没有撤销针对黄女士的《行政处罚告知书》，也没有作出最终的处罚决定，一直吊着黄女士不给明确答复。

要杀也不杀，要放也不放，这种情况最令人难受，黄女士讨厌这种感觉，在此后3个多月的时间里，她多次前往市监局等各部门反映情况，只可惜依旧没有等来正面回应。

在这段时间里，找到过兰山区市监局申请行政复议，但对方在没有给出任何理由的情况下，直接选择了不予受理，黄女士也找到过法院提起诉讼，可惜得到的答复依旧是“不予受理”。

事情来来回回拖了3个多月，直到7月10日，临沂市兰山区人民法院才终于通过该案的立案审核。

除了上诉这条路，黄女士还将自己的遭遇反映给了媒体记者，大致了解黄女士的情况后，记者与兰山区市场监管局工作人员取得联系，询问起处罚黄女士的具体理由。

对方回应称，黄女士发布的视频涉及到了“蛤蟆”，蛤蟆是野生保护动物，如果“蛤蟆汤”使用的是牛蛙，需要在视频中明确写明“牛蛙”，若饭店在短视频平台分享产品或者制作过程展示，且账号名称和店铺名字一致，就构成商业广告。

这番回应看似“有理有据”，实则就是在玩文字游戏，在山东潍坊、临沂等地，有些人习惯将所有蛙类统称为“蛤蟆”，就算是大个头的牛蛙也有人会称之为蛤蟆。

面对对方的文字游戏，黄女士该如何破局？这起事件中最终的处理结果又将如何？

●—≺ 处罚无效，5人撤职 ≻—●

随后，记者通过搜索后发现，在临沂当地，有不少餐馆都发布了关于蛤蟆汤菜品的视频，山东当地的媒体曾经也进行过报道，本地产出养殖产业已形成规模化。

黄女士餐馆中所使用的“蛤蟆”为人工养殖的蟾蜍，至于那些昆虫也为市面上常见的蚂蚱、知了等，没有添加任何野生保护动物。

不管野生还是养殖，兰山区市监局都没有证据证明黄女士使用了野生保护动物，而且蟾蜍也可以被称作蛤蟆，黄女士发布视频用“蛤蟆汤”并无不妥之处。

7月11日夜晚，兰山区联合调查组发布情况通报，内容中显示，早在5月12日时，兰山区市场监管局就决定不再处罚黄女士。

不过黄女士对此并不认可，在5月12日当天，她确实收到过兰山区市监局的电话，要她前去局里协商，因当天黄女士有事所以无法到场。

在电话沟通过程中，对方要求黄女士今后不得在社交平台发布相关视频，并且禁止黄女士在饭店继续售卖“蛤蟆汤”这道菜，丝毫没有提及撤销处罚的事。

黄女士对此感到非常委屈，凭什么说罚就罚，说不罚就不罚？因为这起事件，自己的饭店停业了3个多月，直到近两天才重新营业，这期间浪费的房租、物业费、水电费又该由谁承担？自己的难道就要白白承受这些损失？

随着这起事件的发酵，迅速引起了临沂市方面的高度重视，临沂市司法局、市场监督管理局等相关部门组成联合调查组介入此事。

经调查，兰山区市场监管局在执法办案过程中，存在处罚证据不足、执法程序不当严重过失，针对以上问题，临沂市市监局对兰山区市监局5名工作人员做出了停职处理。

停职仅仅只是个开始，被停职的5人将接受进一步调查，根据调查结果对这些人依法严肃处理。

主要信息源：
1、央视网2025年7月12日：《一条做饭视频招致45万“天价罚单”》

2、央广网2025年7月15日：《饭馆发菜品视频拟被罚45万？官方最新通报：5人被停职！》