四川
近日，广西壮族自治区党委组织部发表署名文章《严格落实公务员转任回避辞职制度》，释放了从严治党、从严管理监督干部的强烈信号，引起关注。
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文章指出，广西将以严格贯彻落实公务员转任、回避、辞去公职等制度为关键抓手，加强对公务员的全方位管理和经常性监督，打好防治“近亲繁殖”、政商“旋转门”等不正之风的组合拳，着力锻造忠诚干净担当的公务员队伍。
为何这篇提出盯住“一把手”调人的文章会受到关注？这对防治“近亲繁殖”有什么意义？日前，红星新闻记者采访北京廉政法治协同创新基地主任彭新林，详解这篇署名文章透露的信号。
文章提出要盯住“一把手”调人，防治“近亲繁殖”（资料图）
防治干部“近亲繁殖”
严防“一把手”只用“自己人”
文章明确提出，从严审核审批“一把手”从出生地、成长地、工作地调人，以此作为构建“聚焦重点”的工作机制的一项重要内容。
对此，彭新林表示，领导干部“近亲繁殖”危害不容小觑。首先，它极易催生利益小团体，导致公权私用，资源、岗位向亲属亲信倾斜，破坏选人用人公平。其次，封闭小圈子会使监督失效，内部互相包庇，违纪违法问题难以发现查处。再次，这种现象严重损害公职队伍公信力，滋生群众不满。最后极易滋生权钱交易、裙带腐败，破坏政治生态，弱化制度刚性约束。
领导干部“近亲繁殖”危害不容小觑，图为相关漫画图（图据侠客岛）
彭新林表示，在此背景下，建立从严审核审批“一把手”从出生地、成长地、工作地调人等机制，其核心正是任职回避制度的深化落地。这既是斩断本地熟人关系网，避免人情干扰公权力决策，也是防止长期深耕一地形成利益圈层、滋生腐败，还是破除地方小圈子，保障干部依规公正履职的关键一招。此举能从干部调配的源头压实组织从严管理责任，压缩权力寻租空间，完全契合当前全面从严治党、从严治吏的战略导向。
如何管好离职干部？
既要防甩锅逃逸，又要防变现牟利
这篇文章特别强调，推动具有行业监管、行政许可、行政处罚、司法等职能的单位，建立辞去公职后从业行为限制清单。
对此，彭新林表示，具有行业监管、行政许可、行政处罚等职能等这类单位手握审批、执法、司法关键权力，辞职后易利用原职权影响力谋利。现实中，比如离职后到监管企业任职，利用旧关系规避监管、干预案件、牵线利益输送；借原职权或者地位形成的影响力承揽项目、摆平处罚，变相延续权力变现，模糊政商交往边界，损害执法司法公正。
文章还提到，广西要建立辞去公职人员公开公示制度，织密政商“旋转门”、“逃逸式辞职”防范网。对此，彭新林解释，“逃逸式辞职”主要是指干部预感问题暴露，主动辞职逃避党纪政务处分，离职后继续用权力余威敛财。防范“逃逸式辞职”，要从落实从业限制清单、常态化核查、离职前廉政谈话、终身追溯违规从业收益，数字动态跟踪等方面多管齐下，综合施策。
谈到公务员转任、回避、辞去公职等制度落实，数字赋能比对预警如何发挥作用？彭新林表示，依托数字赋能开展智能比对筛查，能够补齐传统人工核查的短板，精准甄别应回避未回避、未满最低服务年限违规转任等问题，实现常态化、动态化监督，推动风险早识别、问题早纠治；同时有效减少人为因素干扰，提升干部监管工作的客观性与精准度，以数字化手段织密从严管党治吏的监督防线。
红星新闻首席记者 吴阳 实习生 戴雨欣
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