中工网评丨不断压缩强迫购物的生存空间

来源：中工网

中工网评论员 李靖

据近日《法治日报》报道，文化和旅游部联合公安部、市场监管总局印发了《关于整治强迫购物 促进旅游市场健康发展的通知》（以下简称《通知》），决定开展为期一年的专项整治工作，对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理，以旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游经营者等为重点开展整治工作。

强迫购物可谓是旅游行业多年顽疾，几乎每年都有游客因被强迫购物而引发冲突的事情见诸媒体。游客出门游玩，买些纪念品或者当地特产，是很常见的事，可一旦购买行为由“自愿”变为“强迫”，性质就变了。

从媒体报道看，强迫购物往往出现在一些所谓的“低价团”。一般人看来这些“低价团”根本挣不了钱，甚至倒贴钱。但旅行社肯定不是为了“做公益”，其盈利点不在于提供旅游服务本身，而是游客在旅游过程中的进店二次消费。通常来说，这种模式是由组团社吸引游客参团，然后把游客转给地接社，而地接社为了盈利覆盖交通费、住宿费、门票费等费用，需要靠大量的购物返利和高价自费项目返利来弥补，因此强迫游客购物就成了不少“低价团”的基本操作。

“低价团”屡禁不绝，除了其利益链条不易斩断、违法成本过低、流量入口从线下转移到线上、消费者维权困难等因素外，一些游客感觉自己不会被骗的心理，也是重要原因。

《旅游法》第三十五条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。《消费者权益保护法》第十条和《旅游法》第九条也都明确指出，消费者有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

早在2015年，国家旅游局便发布了有关打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见。近年来，有关部门针对旅游强迫购物等现象也陆续发布了多项通知、出台了不少措施。比如，《文化和旅游部办公厅关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知》《文化和旅游部办公厅关于进一步规范旅游市场秩序的通知》等。上述三部门联合发布的《通知》，更是强化、完善了联合会商、联合约谈、执法协作等协同监管工作机制，进一步推动形成工作合力，使全链条监管整治环环相扣，确保监管不缺位，惩治有实效，将打击旅游强迫购物之网织得越来越密。

时下，暑期已至，旅游行业正值旺季，上述《通知》的发布可谓正当其时。各有关部门要切实加强协同联动，运用包括智慧监管在内的各种手段，严把线上线下关口；要堵住“换个马甲卷土重来”的漏洞，进一步加大惩处力度，提高违法违规成本，形成震慑；要畅通举报渠道，积极协助消费者维权。旅游行业从业者须进一步加强自身合规建设，以真实旅游产品和真诚服务获客。消费者也要擦亮眼睛，对打着“低价”噱头的旅游团保持警惕，切勿贪图便宜，心存侥幸，应该认识到，天上没有那么多“馅饼”，明显不符合市场价格的旅游团极有可能存在一些消费“陷阱”。

期待专项行动积累的经验能够转化为常态化、制度化监管治理机制，不断压缩强迫购物的生存空间，为广大消费者营造一个清朗舒心的旅游消费环境。