南阳市宛城区：“三管齐下”绘就基层善治平安画卷

近年来，南阳市宛城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心“场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设”五个方面规范化，通过规范化建设筑基、多元化调解纾困、信息化赋能增效“三管齐下”，跑出了化解矛盾纠纷“宛城加速度”，让群众“只进一扇门，最多跑一地”，绘就“基层善治”平安画卷。

规范化建设筑基，打造“一站式”善治枢纽

　　“多亏你们帮忙，不然我这个事儿还不知道啥时候才能有结果。”7月11日，南阳市宛城区综治中心内，市民袁女士紧握调解员的手，激动之情溢于言表。

　　原来，袁女士在住院服药期间，出现药物过敏反应。袁女士就此事多次与医院协商，始终未能达成共识。僵持之下，袁女士选择向宛城区综治中心寻求帮助。宛城区综治中心受理后，立即转交医患纠纷调解室介入调解，最终帮助双方达成一致意见。

　　聚合部门听民声，服务群众零距离。宛城区综治中心统筹整合诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等多中心职能，统筹法院、检察、公安、司法行政、信访、人力资源社会保障等6个部门常驻，吸纳住房城乡建设、卫生健康、妇联、法学会、工会、团委等多个行业部门和群团组织轮驻，创新“1+4+5+N”矛盾纠纷多元化解工作模式，整合资源，聚合解纷效能，实现多领域、全链条化解矛盾纠纷。同时，宛城区综治中心推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，制定常规催办、督办、查办等工作制度，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。

多元化调解纾困，打造平安宛城新“枫”景

　　“真没想到这么快就解决了！”近日，某小区业主与物业的纠纷得到圆满解决，业主代表陈先生满意地说。

　　宛城区某小区物业公司为缓解居民停车压力，计划对部分公共绿地进行改造以增设车位，但此举引发了部分业主的强烈反对。多次协商未果后，业主代表陈先生抱着试试看的心态，走进了宛城区综治中心。

　　宛城区综治中心迅速启动一站式多元化解机制，将线索精准分流至物业纠纷调解室。调解员联合网格员、街道工作人员等开展调解，最终帮助双方共同找到保留公共绿地与停车位规划的“最优解”。

　　多元解纷促和谐，宛城“枫”景治理新。宛城区综治中心突出一站式解纷特色，在一楼大厅设立医患纠纷调解、物业纠纷调解、律师调解、专家调解、视频调解等多个特色调解室，实现人民调解组织和行业性调解力量共同发力。全国模范人民调解员、宛城区司法局汉冶司法所所长刘士东，南阳全市法院十大调解能手、宛城区法院溧河法庭庭长王海燕，人民调解专家、宛城区司法局仲景司法所所长田飞宇等金牌调解专家进驻，已成为宛城区综治中心的“解纷名片”。

信息化赋能增效，打造智慧治理“新利器”

　　在宛城区，基层网格员通过“e治理”小程序，可以高效完成安全隐患排查、矛盾纠纷初调化解等日常工作，并实时上传信息。“e治理”平台对上报信息进行高效流转，确保群众诉求和网格事件快速响应、妥善解决，实现数据多跑路、群众少跑腿，有效提升治理与服务的温度和效能。

　　宛城区综治中心扎实推动信息化建设，依托视联网系统，建立信息化指挥调度平台，实现“一屏统揽、一网统管”，为决策指挥提供科学依据，推动治理模式从事后处置向事前预警和源头预防转变。

　　绘制综治“同心圆”，巧解群众“千千结”。从综合受理服务台事项登记到转办办结，从高效化解矛盾纠纷到“指尖”畅达民意，从云端普法到网格精细管理……宛城区以综治中心规范化建设为抓手，坚持以人民为中心，持续抓基层、打基础、固根本、强治理，不断为群众办好事、办实事、解难事，以一方之治为人民群众保安康谋福祉。（河南法治报记者 王海锋 通讯员 袁永强 白晓杨）