天津
前天，一张标注了“罚款450000元”的天价罚单吸引了大量网友的围观。几经转折之后，这件事迎来了最新进展。
事情是由一条视频而起，在山东临沂市兰山区开饭店的张女士，随手拍了一条视频发到网上，视频的内容是店里的一道“蛤蟆汤”的照片、几盘昆虫的食材和饭店的外观。
结果，她很快接到兰山区市监局工作人员打来的电话，说她发的视频涉嫌违法广告及违法使用野生动物。由于彼时张女士在几十公里外的娘家，便承诺一周内回去配合调查，并第一时间删掉了视频。
然而刚过两天，这张《行政处罚告知书》就通过门缝塞进了店里。上面写着：“饭店涉嫌发布法律禁止行为的广告，且当事人拒绝配合调查，可以依法重罚，所以拟对饭店罚款45万元。”
老板当即吓坏，小饭馆儿一年也卖不了多少钱，于是赶紧递交《陈述申辩书》和《听证申请书》。里面说明了视频只是个随手拍的分享，里面没有广告话述，没有菜品价格，也没有购买链接，甚至连饭店名称和地址都没展示。
同时，她也说明了自己店里的食材都是通过正规渠道公开购买。视频中的“蛤蟆”，其实是市场上购买的牛蛙，并非国家“三有”保护动物名单里的“癞蛤蟆”。当地风俗一般都称牛蛙为蛤蟆，她们没有违规使用野生动物。
不过，申请书递上去之后便犹如石沉大海，这事儿变得杳无音信。市监局一改前面开罚单时雷厉风行的办事效率，既不撤销处罚，也不给最终审核结果，就这么一直拖着。
这一拖就是三个月，让一块石头始终悬在你的头顶。店老板心里记挂着罚款的事儿，无心经营，饭馆儿的生意也大受影响，每况愈下。
后来，媒体了解到了这件事，于是将来龙去脉报道出来。一时间舆论哗然，相关话题迅速冲上热搜，大家议论纷纷。再之后，兰山区市监局做出回应：并未实际处罚，并且决定不再处罚。
今天，这件事又有了最新进展。
据该案的代理律师龚律师表示，今天早上7:05分左右，兰山区市监局工作人员亲自到饭馆儿送达《不予行政处罚决定书》。不过，文书的落款时间却是5月12日。
工作人员要求当事人签字，当事人拒签，经饭店所在位置社区居委会的人员见证，市监局最后写拒签送达回证。
张女士表示：“市监局工作人员送达时没有解释原因和理由，让我们签字。我们并不是拒绝签字，只是不敢签，看不懂里面的内容，我想等律师看了之后再签。”
工作人员便写下了“当事人拒绝签字”几个字，然后交由见证人签字，随后离开。
在现场拍摄的视频中，能听到市监局工作人员说了一句：“不好意思，工作不到位。”表达过歉意。
笔者仔细阅读了这份通知，上面写着：经过对当事人的申辩意见进行复核，认为当事人发布的广告视频内容违法。经综合考虑，当事人为初次违法，及时删除视频，社会危害后果轻微。最后决定，对当事人不予处罚，然后进行了两条教育。要求饭店老板认真学习法律，以后不能再发违规视频了。
翻译过来就是：错还是你的错，我们处罚你并没有错，不过念在你是初犯，就不罚款了，以后要注意。
看完之后，一首《感恩的心》在我的脑海中荡漾。不过我觉得还是应该把事儿说清楚为好，她发的视频到底算不算广告？她用的食材到底是癞蛤蟆还是牛蛙？到底有没有用野生动物？这些问题调查清楚了吗？
45万元的行政处罚，对一个小饭店来说堪比灭顶之灾，还是不要这样儿戏为好。没调查就说你违法，没调查就给你开罚单，一上热搜就又取消处罚，怎么感觉像小孩儿过家家一样呢？
您打印几张纸可能只需要几秒钟的时间，但翻来覆去地折腾，商家哪里受得了啊？
而且从此事可以看得出来，市监局的工作弹性挺大的，有时候效率奇高，有时候又慢慢腾腾。
比如开罚单的时候，速度出奇地快。尽管当事人已经说明了一周内回来配合调查，结果不到三天就开出了45万的《处罚告知书》。而当饭店老板提出复核申请后，愣是拖了三个月都没进展。可是事情一曝光，办事效率又变快了，隔天就把《不予处罚通知》送上门了，还是一大早就来了，七点还没到上班时间吧？这算加班办公了吧？
另外，既然通知书上的落款是5月12日，为什么要等到7月14日才送来呢？依照行政处罚法第六十一条的规定，这样的通知书应该在7日内送达给当事人吧？是因为这两个月太忙了，没时间送吗？
还有最重要的一点，律师提到当地拆迁部门的工作人员也有过介入该案的行为。这一点在通知书里并没有提及，也没人做出过回应。请问拆迁部门到底有没有介入？这件事和拆迁部门有什么关系？他们是以什么名义介入此事的？
可见，这件事不是一句“不罚了”就能画上句号的，还有很多疑问没有解开，网友们都在等一个清晰明了的答案，希望能有人给出一个合理的解释。
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