深耕创新实践 打造矫治新局

——河南省西峡县拘留所未成年被拘留人教育矫治实践经验

西峡县拘留所秉持“以人为本、教育挽救”工作理念，聚焦未成年人特殊群体，积极探索多元管教模式，构建“内部矫治—社会联动—成果转化”闭环体系，努力创造出具有示范价值的教育矫治路径，为预防矫治青少年违法犯罪提供实践样本。

一、构建“三精准”闭环体系，筑牢内部教育矫治防线

（一）精准入所评估，夯实教育矫治根基。西峡县拘留所针对未成年被拘留人员特点，主动收集“办案、家庭、学校、社区”四方信息，运用首次谈话、专业心理评估、性格特质测评等多维手段，系统摸排生活经历、家庭环境、违法诱因等关键信息，科学划分“问题少年”“困境少年”“迷茫少年”三大群体，建立“一人一档”实时跟踪档案，形成“分类建档、个性施策”的入所教育矫治机制。通过专业的心理评估，成功对3名有自伤自残倾向的问题少年开展心理干预与疏导，实现100%有效干预；通过精准评估，对4名迷茫少年进行了人生的方向指引，切实保障了未成年被拘留人身心健康，显著提升教育矫治工作质效。

（二）精准在所教育，赋能成长蜕变历程。在所期间，通过多元举措助力未成年被拘留人成长蜕变。行为规范培养方面，从细节着手强化日常管理，开展队列训练磨炼纪律意识与团队协作能力，组织内务比赛提升生活自理水平。以文明拘室、文明个人和先进典型的表彰，帮助他们养成良好生活习惯，增强集体荣誉感。知识课堂教育环节，针对未成年成长特点，制定灵活课程表，严格落实授课签到与学习纪律要求，鼓励学员积极互动，通过课堂学习分享、撰写心得体会，深化学习成效。文化浸润塑造阶段，开展红色歌曲传唱、红色影视观看，推动红色文化传承，帮助他们理解爱国主义精神，厚植民族自豪感与责任感；常态化组织诵读《三字经》《毛主席诗词》等经典篇目，以文字韵律与思想内涵为载体，引导未成年被拘留人树立正确价值观与人生观。

（三）精准出所跟踪，护航回归社会之路。实行“出所衔接—持续帮扶”教育闭环，构建出所后的“1+3+N”帮扶机制，以拘留所为牵引，联合属地派出所、社区组织、家庭及警校等多方力量，实现从拘留所“短期集中矫治”向社会“长期跟踪帮扶”的延伸。西峡县拘留所与西坪派出所未成年人教育基地深化协同联动，依托基地法治讲堂、职业技能培训、半军事化管理、集训巡逻等特色资源，针对未成年被拘人员出所后的关键过渡期，在西坪教育基地开展“出所第一课”，并同步建立“一人一策”精准帮扶档案，启动“四方帮扶小组”，实时掌握其思想动态与生活状况，综合运用法治宣讲、心理干预、就业指导等多元化措施，靶向帮助就学、就业等实际难题，助力其顺利回归社会。机制运行以来，已成功组建3个帮扶小组，累计回访20余次，帮助解决就学、就业等实际问题5件，收到家属感谢信4封，帮扶举措获得社会各界广泛认可。未成年被拘留人朱某期满出所当日，拘留所民警便陪同他前往教育基地报名电工技能培训课程，并协调职业学校办理复学手续。在后续三个月跟踪帮扶中，拘留所民警定期回访，帮助解决学习生活中的实际困难。如今，少年朱某重拾学业信心，以积极向上的姿态融入社会，生动诠释了“1+3+N”长效机制与基地协作的叠加效应，彰显了法律关怀的温度与力量。

二、深耕“五个一”工作模式，搭建社会教育矫治桥梁

（一）一次亲情会见，唤醒迷途心灵。搭建常态化亲情沟通平台，优化监护人会见流程，打造温馨舒适会见环境，邀请未成年被拘留人家属面对面劝导和亲情互动，拨打亲情电话等方式，传递亲情和温情，从家庭关怀、角色认知、激励鼓励、包容关爱等方面配合拘留所开展教育疏导工作，设立“亲情寄语”站，由监护人对孩子进行寄语留言。未成年人赵某，因父母离异长期跟随父亲居住，因二次盗窃被送入拘留所。入所时对一切充满抵触,在管教民警的耐心劝解下，与父亲会见过程中，赵某主动敞开心声，特别是看到父亲眼角的皱纹和疲惫的面容，听到父亲那句“爸永远等你回家”，瞬间泪如雨下。此后，赵某主动配合管教，他在心得体会中写道：“我不能再让父亲失望，我要重新开始。”亲情纽带的修复，成为推动他积极改造的核心动力。

（二）一场校园规劝，延续成长希望。西峡县拘留所与县教体局建立紧密的“校所联动”机制，定期开展规劝警示教育活动。南阳职业学院积极响应，先后两次组织不同专业的学生走进拘留所，为未成年被拘留人带来别具一格的沉浸式法治教育体验。活动中，经未成年被拘人员和监护人同意，拘留所组织未成年被拘留人与10余名学生围坐一起进行趣味十足的互动问答，学生陈某分享了自己身边因一时冲动触犯法律而毁掉前程的案例，“犯错不可怕，只要及时并愿意改正，未来依然充满希望。”这番发自肺腑的话语如同一束光照进了未成年人的心理，被拘留人员范某深受触动，主动打开心扉，分享了自己的经历，并表示一定会珍惜机会，努力改过自新。双向互动让前来参观的学生深刻认识到违法犯罪的严重后果，也让未成年被拘留人感受到社会的关爱与期待，为他们的教育矫治注入强大动力。

（三）一轮心理疏导，重塑健康人格。西峡县拘留所组建专业心理咨询团队，为每位未成年被拘留人建立详细的心理档案。通过拘留区、功能房及拘室张贴积极向上的字画文化浸润，运用沙盘治疗、团体辅导等多样化的心理干预方式，有针对性地化解他们存在的自卑、逆反等心理问题。每周定期开展心理健康讲座，传授实用的情绪管理技巧和心理健康知识。曾经性格孤僻、充满逆反心理的齐某，在接受一系列心理疏导后，逐渐打开心扉。心理咨询师通过沙盘游戏了解到他内心的孤独和不安，经过多次一对一辅导和团体活动，齐某变得开朗起来，学会了与他人沟通和合作。

（四）一组社会帮教，凝聚关爱合力。西峡县拘留所积极联动县关工委、共青团等部门，组建帮教团和青年志愿者服务队，常态化开展法律宣讲、励志故事分享等丰富多彩的活动。关工委老孙凭借丰富的人生阅历，用自身经历激励孩子们树立自立自强的信念。在一次帮教活动中，老孙讲述了自己年轻时克服重重困难最终实现梦想的故事，深深打动了在场的未成年被拘留人。其中，吴某在解除拘留后，主动联系帮教团学习烹饪技能，如今正在努力学习中。

（五）一份志愿关爱，传递社会温暖。在西峡县公安局政治处的统筹调下，五里桥法庭法官、社会公益组织成员和志愿者走进拘留所，联合开展“爱心课堂”帮扶活动。法官们通过“法治讲堂”，以贴近生活的真实案例剖析、法律条文讲解，帮助未成年被拘留人深刻认识违法行为的危害，引导他们树立法治观念，增强自我保护意识；公益团队发起“点亮未来”行动，帮助被拘留少年实现诸如“想要一套课外书”等微小而温暖的心愿，有效增强了他们的社会融入感；志愿者们开设“爱心课堂”，为未成年被拘留人送来书籍、生活用品等物资。在一次课堂上，志愿者们带来绘画工具，与孩子们共同创作，被拘留人薛某展现出极高的绘画天赋，志愿者们鼓励他坚持爱好，积极为他联系专业绘画老师。如今，薛某在艺术创作中找到了自信和快乐，对未来充满期待。这场多方联运的帮扶行动，用法治教育筑牢底线，以人文关怀点亮希望，为迷途少年照亮了回归正途的道路。

三、拓展“三元化”实施路径，提升教育矫治综合质效

（一）“请进来”搭建开放平台，凝聚社会合力。定期举办“拘留所开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者以及群众代表走进拘留所，实地参观未成年人在拘生活情况，全程观摩教育矫治工作开展过程。通过生动的案例分享和详实的成果展示，消除社会对拘留所工作的误解，凝聚起全社会“关爱未成年人”的广泛共识。在开放日活动中，人大代表们对拘留所的教育矫治工作给予高度评价，为后续工作的开展提供了有力支持。

（二）“走出去”延伸教育阵地，筑牢法治屏障。组建法治宣讲队，深入学校、社区开展“青春与法同行”主题宣讲活动，结合未成年人违法犯罪典型案例，深入剖析犯罪根源，普及法律知识，增强青少年的法治意识。同时，鼓励发动曾经的问题少年现身说法，以“过来人”的身份向同龄人讲述违法犯罪的危害，发挥“教育一个、影响一片”的社会效应。在城区一中的宣讲活动中，曾经的未成年被拘留人彭某讲述了自己因盗窃而被拘留的经历和感受，让在场学生深受触动，纷纷表示要遵纪守法，珍惜美好生活。

（三）“送关怀”倾注温暖力量，点燃新生之火。践行“教育、感化、挽救”的工作理念，自设“爱心基金”，以制度化帮扶机制为未成年被拘留人点亮希望之光。从捐赠衣物、学习用品，到改善饮食营养，每一项举措都饱含着温暖与关怀。15岁的王某成长于双亲智障的特殊家庭，初入拘留所时，陌生环境和家庭困境的双重压力，总是蜷缩角落、沉默寡言。管教民警主动介入，耐心疏导鼓励她参与集体活动，同时发起爱心募捐，为其捐赠衣物11件、善款1100元，并购置生活必需品和食品。这些持续关怀化作温暖力量，在王某解除拘留时，含泪感慨感受到了“警营父母”般的温暖。西峡县拘留所创新建立长效关爱机制，通过日常关怀、节日慰问等举措，先后帮助12名未成年人重拾信心。点滴温暖不仅驱散了他们的心理阴霾，更唤醒了他们改过自新的勇气，为顺利回归社会、重新融入生活注入强劲动力。

四、优化“三个三”成果转化，释放教育矫治社会效应

（一）实现“三个提升”，构建多维成长新生态

法治意识显著提升：通过“校所联动”普法宣讲、沉浸式法治教育等活动，未成年人从被动接受法律知识转变为主动学习法律条文，调查显示，未成年人对《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律的知晓率从62%提升至91%，自我保护与守法意识显著增强；同时，社会公众对未成年人保护的关注度大幅提高，形成全民普法护苗的良好氛围。

矫治效果全面提升：依托“五个一”教育机制与个性化帮扶方案，未成年被拘留人的教育转化率实现质的飞跃。90%的被拘留未成年人在解除拘留后重返校园或顺利就业，部分曾辍学的少年重拾学业，考入职业院校；另有9%掌握烹饪、汽修、绘画等技能的未成年人，凭借一技之长开启稳定职业生涯，真正实现从迷途到正轨的蜕变。

社会参与度大幅提升：通过整合关工委、学校、公益组织等多方力量，构建起全社会共同参与的未成年人保护网络。南阳职业学院、西坪派出所未成年人教育基地等单位深度参与，形成“教育—矫治—帮扶”闭环，党政主导、部门协同、社会共治的格局持续深化。

（二）推动“三个下降”，夯实社会治理压舱石

校园霸凌类违法犯罪下降：通过系统全面的法治教育、心理教育，这些未成年被拘留人员在回归校园后，发生了令人欣喜的变化。城区某高中学校领导人乔某反映，自拘留所开展教育矫治工作以来，校园霸凌违法行为逐步下降，他们不仅自身远离了霸凌行为，还在校园中发挥着积极的作用，成为校园反霸凌的宣传者和倡导者，带动身边的同学共同营造和谐、安全的校园环境。

未成年人犯罪率显著下降：一系列教育预防措施成效显著，西峡县未成年人违法犯罪案件数量呈阶梯式下降，2024年，西峡县未成年人涉罪案件同比下降18.29%。盗窃、寻衅滋事等青少年常见违法行为逐步减少，法治教育与行为矫治的前置干预作用充分显现。

未成年人再犯率显著下降：针对出所未成年人，拘留所联合社区、学校和监护人建立“一对一”跟踪帮扶机制，提供心理疏导、学业辅导及就业指导。通过这些努力，2024年再犯率降至3.2%，许多未成年人出所后能够遵守法律法规，实现再次违法犯罪率的显著下降，重新回归正常生活轨道。

下一步，西峡县拘留所将以创建国家标兵拘留所为新起点，持续深化教育机制创新，进一步凝聚社会各界力量，不断提升未成年被拘留人教育矫治工作水平，为护航未成年人健康成长、维护社会和谐稳定作出更大贡献。