茂南“552”工作法赋能农业生产托管高质量发展

当前正值早造水稻收获期，茂南区公馆镇蒲炉塘村连片水稻穗粒饱满，随风轻摆。“生产托管后，我再不用天天忙农活了。”村民梁叔骑着电动车路过，笑着说。

针对农村耕地碎片化、劳动力短缺等问题，自“百千万工程”实施以来，茂南区运用“552”工作法，大力提升农业生产托管服务，帮助农户节本增收，推动农业生产高质量发展。

五个统一。一是统一种植品种。生产托管服务主体提供适应当地高产、抗逆的优质水稻品种，如茂南区众诚种养殖专业合作社(下称“众诚合作社”)整村引种“19香”水稻品种2500亩，密植水稻亩均增产40-60公斤，效益提升约120元/亩；茂南区鳌头镇稻稻村专业合作社推动连片种植加工型“珍桂矮”大米2000亩并保底回收，激发村民种植积极性。二是统一肥水管理。服务主体根据地力、品种、产量目标等优化肥水方案，集中采购农资降低成本10%左右，还提供“服务主体垫资+农户分期”模式减轻农户资金压力。三是统一病虫防控。采用绿色农药与无人机飞防的方式，整村或连片开展病虫害统防统治，提升防控效果。四是统一技术指导。在水稻关键生长期，服务主体邀请农技特派员实地指导，依托示范片开展“传帮带教”。上半年，该区累计举办惠农培训40余场，培训农民2500余人次。五是统一机械作业。该区现有插秧机、收割机、拖拉机等主要农业机械3288台，具备水稻育种、机插、飞防、机收、烘干等全链条机械作业能力，水稻耕种收综合机械化水平率83.74%。茂南农业生产托管服务中心还统筹服务主体农机作业情况，提供就近作业需求信息，统一调配农机作业。

五个创新。一是创新推出“乡村振兴贷”专项信贷产品，破解融资难题。如众诚等合作社通过乡村振兴贷购进大型收割机、插秧机等，建设育秧大棚，大大提升了生产服务能力。二是创新全程托管综合服务。创新推出全程托管服务订单，按照综合服务费用650元/亩的价格，水稻保底产量在每亩850斤以上，保障农民的种粮收益。三是创新规模化经营模式。通过整村推进，连片生产带动土地资源重新整合，将小田合并大田、将分散的田块重新整合成标准化农田，破解耕地碎片化难题，提升规模经营效益。四是创新推广集成技术应用。大力推广“良种良法、统配统施、统防统治”集成应用。今年重点开展了水稻密植栽培技术试验。比如众诚合作社去年晚造试种优质品种“青香优19香”，相比常规栽培，密植栽培每亩16000穴以上，亩均增产10%以上。同时结合药肥统采，科学施配，综合节本15%以上,大大提升了土地产出效率和种植收益。五是创新构建服务管控机制。为保障服务质量与生产安全，该区系统推进监管体系建设，制定农业生产全程托管服务专项管理制度；为托管服务农机加装GPS模块，实现作业轨迹实时动态监控；常态化组织农机操作人员参加省、市级农机安全生产培训，并积极响应专项培训需求。

两个聚焦。茂南生产托管聚焦粮食大面积单产提升。2024年农业生产托管面积7万亩，通过集约化生产、标准化作业，水稻单产提升40-60公斤/亩。聚焦服务小农户。2024年农业生产托管服务小农户1.8万户，服务小农户比例达61.36%，为小农户融入现代农业提供了有效衔接，让小农户安心外出工作，或到农业生产托管服务主体打工，还可以照顾家庭。

2025年，茂南区遴选农业生产服务主体8家，已实施早造托管服务面积2.9万亩。接下来，该区将继续以小农户为基础、以新型农业经营主体为重点、以社会化服务为支撑，通过村社合作、整村推进的模式，为农户提供农资供应、农机作业、托管服务、技术推广、订单收购等全方位一体化服务，降低生产成本，提升生产效益，促进农民增收。