CLP标签的背景和主要条款/CLP标签的合同期限和评论

一、CLP标签的背景和主要条款

欧盟官方公报于 2024 年 11 月 20 日公布了更新的《欧盟危险化学品分类、CLP标签和包装法规》（CLP 法规），该法规自 2024 年 12 月 10 日生效。

新规定和说明包括：

实际CLP标签变更，特别是确保可读性的强制性CLP标签格式规则（包括最小字体和间距），使用折叠式CLP标签/传单的更大灵活性（带有强制性内容和CLP标签元素排列），使用 “有限” CLP标签时必须包含的内容的补充，以及自愿数字CLP标签；

强制性欧盟供应商以及联系信息；

广告中必须包含基本危险信息（包括象形图和信号词），远程销售（包括通过在线市场）必须包含完整的CLP标签元素；

对补充装和补充装站引入特定规则（在某些情况下为禁止）；以及

新的危险类别、关于内分泌干扰物的规则、分类变更CLP标签更新以及统一分类和通知方式的变更。

更新后的 CLP 法规将对包括制造商、下游用户、零售商和分销商在内的众多企业产生重大影响，特别是对非欧盟国家的销售商和在线市场。

这些变更最早将于 2026 年 5 月 20 日生效，但新旧产品有不同的过渡期合规截止日期和时间表（详见下文）。

CLP标签的背景

CLP 修订案是《欧洲绿色协议》的一部分，旨在加强和简化化学品法律框架，确保无毒环境。更新后的法规是欧盟化学品立法的关键支柱，旨在更好地识别和分类危险化学品，改善化学品危害方面的沟通，并解决法律漏洞和严重不合规问题。

CLP标签的主要条款

除其他变更外，还进行了以下主要更新：

强制性CLP标签格式规则：CLP标签格式规则现在包括（但不限于）：最小字体大小、文本必须为白色背景黑色字体，以及两行之间的距离必须至少为字体大小 120%。这可能会对包装上需要更大的CLP标签产生实际影响（尽管使用折叠CLP标签的更大灵活性是一个值得欢迎的变化，可能会在一定程度上减轻这种影响）。

欧盟供应商：欧盟境外的销售商必须拥有欧盟供应商，且必须在CLP标签上注明欧盟供应商的联系方式。此举旨在提高 CLP 法规的合规性和执行力，避免消费者在通过远程销售从欧盟境外经济运营商处购买物质或混合物时成为技术上的合法进口商。

广告：所有危险物质或混合物的广告必须包含象形图、H-声明和 EUH-声明。任何向公众出售的危险物质或混合物的广告还必须包含 “请务必阅读并遵守CLP标签上的信息” 的声明。此外，对于任何通过在线销售出售的物质或混合物，报价必须清晰可见地显示CLP标签元素。

补充装和补充装站：考虑到某些化学品（如洗涤剂）的销售趋势日益增长，即不进行包装以减少浪费并促进更可持续的销售形式，因此出台了通过补充装站向公众和专业用户提供物质和混合物的CLP标签和包装的具体规定。新规定为这类销售设定了具体条件，包括要求加注站粘贴与站内提供的每种危险物质或混合物CLP标签相对应的CLP标签，并采取风险缓解措施确保加注安全进行，例如防止 过量填充、污染，尤其是儿童对加注站的不受控制操作，以及避免通过加注站分配的物质或混合物之间或这些物质或混合物与待加注包装中的任何残留物之间发生任何反应。新规则还针对禁止通过加注站销售的某些物质或混合物列出了危险等级和类别清单。

更新CLP标签信息：如果分类变得更加严格，或者CLP标签上添加了新的补充信息，供应商必须立即更新CLP标签（不得迟于 6 个月）。如果分类或CLP标签有任何其他变更，则必须立即更新CLP标签（不得迟于 18 个月）；

内分泌干扰物和其他有害化学物质的新危险等级：内分泌干扰物以及不会在环境中分解且会在生物体内累积的化学物质的新危险等级。其中一些危险类别已在其他立法中部分涉及（例如，内分泌干扰物已在欧盟 REACH 和生物杀灭产品法规中部分涉及），而其他类别则是欧盟立法中的新增内容。这些新增危险类别的引入意味着相当一部分化学品将受到新的监管审查，供应链中的更多组织将需要进行更广泛的监管评估；以及

统一分类和CLP标签（CLH）：CLH 已更新，不仅包括物质组，还优先考虑物质组，而不是单个物质提案。委员会还可以要求提案（而不是等待主管机构提出提案），并自行设定采纳 CLH 提案的截止日期（不得无故拖延，且不得晚于 RAC 意见发布后的日历年底）。

二、CLP标签的合同期限和评论

合规期限（过渡期）

各项规定的过渡期各不相同，包括但不限于

从 2026 年 5 月 20 日起，新的分类变更后更新CLP标签的时间表和新的广告规则开始适用；

新的CLP标签格式规则适用于投放市场的新产品，自 2026 年 11 月 20 日起生效，但白底黑字的CLP标签自 2026 年 5 月 20 日起生效；以及

现有物质和混合物有不同的时间表和过渡期限。

评论

主要条款只是新 CLP 法规将对欧盟化学品制度进行的一些重大变更，但它们确实意味着额外的义务，并对整个行业产生成本影响。

公司需要根据新的危险等级和新的特定CLP标签要求（详见上文）对化学品进行分类和贴标——这不仅会影响化学品制造商，还会影响产品含有相关危险等级的下游用户。引入数字CLP标签是为了简化更新，但物理CLP标签上仍必须包含强制性元素。

特别关注的是提高在线销售的合规性，确保通过在线市场明确传达危险信息（例如在线商店的危险信息显示和设计要求）。这可能会给在线公司带来新的义务，而此前他们并没有这些义务。

我们建议对变更进行全面审查，并做好准备工作，以更新CLP标签并开发合规的包装（如适用）。

目前尚不清楚英国是否会效仿更新的 CLP 法规。目前，包括行业在内的各方持续反对该法规。