规划未达申报要求！丰台这处70年代宿舍区暂不拆！

各位亲：

近日，区人大代表关于将马家堡东里社区马家堡路80号院纳入“城中村”项目名单的建议获得答复意见，一起来看看，建议有没有被采纳！

关于将马家堡东里社区马家堡路80号院纳入“城中村”项目名单的建议

建议

主提代表：梁娟

内容：

马家堡东里社区马家堡路80号院位于南三环南侧，是上世纪70年代北京小型动力机械厂在老马家堡火车站原址上修建的职工宿舍，包含楼房3栋与平房128户，常驻居民500余户、1000余人。

目前平房区基础配套设施陈旧、缺少维护，跑冒滴漏现象时有发生，居民经常通过12345热线反映上下水管线不畅、楼顶墙体漏雨、胡同积水，停车难等问题。且平房区外来流动人口多，消防通道不畅通，长期以来是火灾安全隐患重点排查地区。其中马家堡路80号院3号楼为1974年建成的五层砖混结构楼房，楼栋加气混凝土预制板塌陷（中心下沉），存在重大安全隐患，被丰台区房管部门列为危楼。居民迫切需要改善老、破、小、差的居住环境。

建议：

从提升民生福祉，解决居民“七有”“五性”需求为出发点，建议将该院落纳入“城中村”项目清单，参照马家堡路68号院原拆原建成功案例，实施政府主导，企业、居民共同参与决策的腾退开发工作。综合考虑北京历史文化保护，在保留老马家堡火车站遗址的基础上，规划周围腾退空间整体使用。

答复意见：

丰台区十七届人大五次会议

第069号建议的答复意见

梁娟代表：

您提出的关于“将马家堡东里社区马家堡路80号院纳入‘城中村’项目名单”的建议收悉，我们会同区发改委、规自分局、西罗园街道进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

一、政策背景

2023年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（国办发〔2023〕25号），提出在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。2024年4月，市政府办公厅印发《北京市关于积极稳步推进城中村改造的实施意见》（京政办发〔2024〕9号），进一步确定了我市城中村改造总体要求、重点任务以及支持政策等事项。其中，明确提出“规划引领、先谋后动，稳中求进、把握节奏，精细谋划、资金平衡，压实责任、整合资源”的要求。

二、工作进展情况

丰台区利用政策窗口期紧抓机遇，开展城中村改造相关研究工作。以街道、镇域或多个行政村为统筹研究范围，合理匹配规划资源和开发任务，2024年谋划了7个城中村改造项目，通过产业、建设用地、规划指标和资金的统筹，旨在加快城乡结合部和城中村改造，推进丰台区城市化进程建设。

丰台区城中村改造工作取得阶段性进展，健全了组织体系，2024年4月，审议通过了《丰台区城中村改造工作领导小组工作方案》，成立由区委区政府主要领导挂帅的领导小组，下设由发改、规自、财政、住建组成的工作专班，并建立属地分指挥部，确保项目有序推进。截止目前，已申报9个项目改造方案，完成“一拖三”方案市级申报，通过市级部门联审。

三、下一步工作

根据市政府会议最新要求，城中村改造项目专项借款机制已确定退出，筹集资金路径收紧，后续新启动实施项目资金供给将全面转为地方政府专项债券保障。这一转变带来严峻挑战，由于丰台区现有债务率已处于较高水平，专项债券增发额度限制，需按照“先谋后动、动则必快、动则必成”的原则，扎实推进基础工作，结合区域资源情况及区政府财力合理谋划项目，确保项目达到资金平衡，项目可实施。

为系统推进马家堡东里社区马家堡路80号院及周边区域环境提升，着力解决平房区基础设施薄弱、环境品质不佳等历史遗留问题，切实提升区域人居环境品质。我委高度重视辖区内平房区改造工作，前期会同规自分局、属地政府等部门，结合正在编制的街区控制性详细规划，充分发挥规划引领作用，重点开展以下工作：

一是会同属地、规自部门全面梳理西罗园、马家堡、洋桥地区土地资源利用现状，及平房区改造任务，建立“资源-需求”精准匹配机制；

二是统筹整合区域剩余土地资源，科学规划公共服务设施布局和规模；

三是协同相关部门共同谋划梳理资金平衡可行性，研究推进谋划城中村改造项目。

目前受区域整体规划可统筹资源地块有限、安置房短缺、区财力不足等情况影响，尚未形成符合申报要求的城中村改造项目。下一步将结合在施项目区级资金收益情况，探寻研究平房区采用危旧房改造、自主更新等模式进行提升，以此加快推进该区域平房区改造。

丰台区住房和城乡建设委员会

2025年6月30日

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■来源：丰台区人民代表大会常务委员会

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