特朗普已经宣布下周一将发表对俄罗斯的一项重大讲话。有分析人士预计这一定和加大制裁俄罗斯有关。甚至有可能对购买俄罗斯石油的买家实施500%关税制裁。
美国参议员林赛・格雷厄姆等人提出一项法案,其核心内容正如格雷厄姆所言:“若你从俄罗斯购买能源却不援助乌克兰,那么你在美国销售的商品将被征收 500% 的关税。” 由于该法案在国会通过几无悬念,故被称为 “格雷厄姆法案”。格雷厄姆宣称,这是在经济层面孤立俄罗斯的一大突破。
有媒体分析,特朗普正认真考量该法案的实施。一旦付诸实践,此举将最直接指向印度与中国 —— 毕竟这两个国家是俄罗斯能源的最大买家。按照其逻辑,若中印因忌惮高额关税而减少购买俄罗斯石油,普京的战争机器可能会因资金短缺而难以为继。
不过在我看来,即便 “格雷厄姆法案” 最终通过,特朗普也不会即刻实施。他更可能借此对普京形成威慑,为普京留出调整立场的时间窗口。
一是此举一定会加剧美国和中印乃至更多国家的贸易关系紧张,尤其是与关键战略伙伴印度关系难以弥合。
而7月12日传出消息,特朗普政府和印度达成一项临时关税协议,印度商品进入美国的税率不超过20%。
要是实施“格雷厄姆法案”法案,印度商品进入美国的税率高达500%的话,美国和印度在这几天还用得着为20%的关税讨价还价吗?
所以这根本不像是特朗普要对印度加税五倍的迹象。
二是此举会让中美关系陷入新的波折,进而影响中美正在筹备的峰会。
尽管这段时间中美因关税争端关系紧张,但双方通过在欧洲的数次会晤,已在关键议题上达成若干共识。
例如,中国加快了稀土出口的审批流程,美国也相应取消了针对中国大飞机及芯片设计领域的禁令。
与此同时,两国外长在马来西亚举行的东盟会议期间展开会晤,双方均表示会谈富有建设性且气氛融洽,这被视作是在为 9 月的峰会铺路。
由此来看,7 月至 9 月期间,中美双方势必会尽力维系关系的平稳,避免突发状况干扰进程。倘若特朗普突然宣布因中国购买俄罗斯石油而将关税提高 5 倍,无疑会打乱未来两个月的系列安排。
这显然会让美国因小失大。试想,一旦各国都不敢购买俄罗斯石油,国际油价很可能飙升至每桶 100 美元,这样的后果,特朗普真的能承受吗?
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