2025上海高新技术企业认定与24年认定政策标准条件发生了哪些变化

近日，上海市2025年度高新技术企业认定工作通知正式发布。 为帮助广大企业准确把握政策要点，本文将对比分析本年度申报要求与往年政策的主要变化， 助力企业高效完成申报准备。

三大变化

1. 时间变化

2025年度高新技术企业认定申报通知发布时间较往年有显著变化：由惯例的3月延后至6月发布，推迟约三个月。 同时，申请截止日期也从往年的9月20日延至10月10日。

2. 登录入口变化

相较于往年，2025年高新技术企业认定取消了专门的快捷办理入口，需要从网站登录。

3. 管理办法（版本）变化

上海市高新技术企业认定依据的管理办法已由《上海市高新技术企业认定实施办法》（沪科合〔2016〕22号）更新为《上海市高新技术企业认定管理实施办法》（沪科规〔2021〕21号）。经比对，2021版管理办法与2016版在条款内容上基本一致，未作实质性修订。

四大新增

随着高新技术企业认定数量增长趋缓，主管部门对申报企业各类数据的准确性及材料的真实性提出了更高、更严格的要求。

1. 新增强调《告知承诺书》

与往年申报系统内签署《告知承诺书》的操作不同，2025年通知首次将其作为一项正式要求明确提出，并特别指出将利用税务数据加强对企业申报材料真实性、准确性的验证。这表明主管部门对该环节的重视程度显著提升。企业需高度重视税务数据的自查工作，确保其与申报材料完全匹配。

2. 新增强调人员材料

2025年通知进一步强化了对人员材料的审核要求，人员情况（包括但不限于员工总数、学历构成及科技研发人员占比）将成为核查重点。请拟申报企业务必确保所填报人员数据的准确性与真实性。

3. 新增中税协信息服务平台查询

与审计事务所出具的专项报告要求一致，由税务师事务所出具的专项报告，现需通过中国注册税务师协会（中税协）信息服务平台进行备案。

• 对于选择审计事务所出具报告的企业： 此要求无影响；
• 对于计划委托税务师事务所出具报告的企业： 在取得报告后，建议通过中税协信息服务平台核验报告的备案状态，以确保其真实有效。

4. 首次强调自主申报意识和诚信申报

2025年高新技术企业认定通知中，一项显著变化是首次明确要求企业树立并践行自主申报意识和诚信申报理念。 同时，通知严正声明：对虚增研发费用、虚增研发人员等涉嫌违法的申报行为，将移送相关职能部门依法追究责任。 该规定从法规层面明确并强化了企业在申报过程中的第一责任主体地位。

上海湘应企业服务有限公司

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