“缓发工资保一线”，省级环保集团，你们还好吗？

环卫科技网讯，陕西环保集团微信公众号7月7日发表推文——《缓发工资保一线的背后：陕西环保集团4200棵“树”的扎根答卷》，文章提到，“7月3日，集团党委会研究通过集团总部职工绩效薪酬缓发与调整津补贴补助方式的意见。由集团总部带头缓发工资，优先确保一线职工工资按时足额发放，未按时发放一线职工工资的，权属企业领导班子成员不得发放工资。”

“缓发工资保一线”，一方面凸显了国有企业的社会责任感，另一方面似乎也表明，陕西环保集团的日子不太好过！而其原因，文章也提到，集团的“部分环保项目回款周期延长、运营成本持续承压”（图1），甚至出现了“皮之不存，毛将焉附”这样的“重话”。

图1 “缓发工资保一线”，图源 陕西环保集团官微截图

百度百科资料显示，陕西环保产业集团有限责任公司（简称：陕西环保集团）是陕西省人民政府组建的全国首家省属环保企业，由省国资委履行出资人职责负责监管，省生态环境厅负责业务指导，成立于2014年10月17日，注册资本86700万元，公司业务涉及环保咨询服务、固废（危废）处置、水污染治理、大气污染防治、土壤修复、农村环境综合整治、智慧环保及环保产业投融资等。

2015年3月，陕西环保集团正式运营。2016年，与西安市灞桥区政府达成合作。2017年，承建唐家寨水库整改任务，并于2018年4月正式完成该项目的验收销号工作。2019年，实现营业收入24.5亿元。2020年，完成投资11.32亿元，实现营业收入31.09亿元。2023年，实现营业收入30.96亿元，资产总额达134.05亿元。截至2023年8月，集团共有19家子公司和2家区域分公司，职工人数近5000人，资产规模超120亿元。2024年11月，陕西环保集团和陕西环保投资联合转让持有陕西三秦环保科技股份有限公司股份。

2023年，陕西环保集团入选2023年陕西省企业“三新三小”创新竞赛。2024年1月，获批成立陕西省首个生态环境污染防治与修复类省级院士专家工作站。

但现在，陕西环保集团总部也不得不“带头缓发工资”保一线了。

看来，不只是民营环保企业难熬，曾被誉为“含着金钥匙出生”的国有环保集团们，可能也已进入紧张状态。

成立省级国有环保平台，一度曾蔚然成风。据环卫科技网不完全统计，仅冠名“省环保（或环境）集团”的省属国企，在短短几年内数量便超过了20家，有的省甚至一省两环保集团，比如浙江省的“浙江省环保集团”和“浙江生态环境集团”。若把同样涉足环保业务的水发、水务、水利等林林总总的省属国企们也算上，省级环保平台数量恐怕翻倍都不止。

随着近年来的经济下行，导致各地财政资金紧张，以G端业务为主的环保行业随之陷入低谷，不少颇具知名度的环保企业甚至对公司名实施了“去环保化”，例如上市公司里的“天源环保”变成了“武汉天源”，“朗坤环境”也更名为“朗坤科技”……。

虽然更名并不意味着这些企业不干环保了，但却在侧面说明环保业务已不再像前些年那样吃香。对正忙于拓展新赛道的民营环保企业来说，若“环保之名”可能影响新业务，何不弃之如敝履？

然而，受管理机制所限，国有环保平台的业务不能像民营环保企业那样灵活调整，同时，他们还必须要承担很多“市场”之外的东西……。

关于省级环保集团的营收、利润数据，公开信息不多！环卫科技网利用AI找到少量数据：

2024年，广东环保集团营业收入311.15亿元，增长6.70%；利润总额20.73亿元，增长18.34%。

2020年-2022年，浙江环保集团经审计后的营业收入分别为4.99亿元、11.12亿元和7.56亿元，净利润分别为2500.90万元、3141.80万元和2145.14万元，净资产分别为11.80亿元、13.48亿元和20.78亿元，净资产收益率分别为3.97%、4.74%和1.89%。

陕西环保产业集团2022年三季报显示净利润为-2219.74万元。

看起来，省级环保集团的经营业绩很难用“出色”两个字来评价，究其原因，问题可能出在以下三方面：

一是人才短缺与管理困难：环保项目周期长、投资大，需各专业条线人才紧密配合。但省级环保集团可能难以吸引足量合适人才，部分管理团队还缺乏行业背景和项目运作经验。同时，新组建的集团股权关系复杂，子企业众多，且在企业性质、业务范围等方面存在差异，整合难度大，导致总部难以开展专业化管理，影响业务效率和盈利能力。

二是政治使命与经济目标冲突：省级环保平台肩负着地方政府的政治性任务，如整合省属环保类国有资产、承接重大生态修复项目等。这类项目运作手续复杂，商业模式不明朗，若政府资金支持不力，容易面临亏损风险。而作为企业，其又需实现自身盈利，政治性定位对其经济性目标产生了制约和阻碍。

三是业务大而不强：各省组建环保平台多是通过内部资源重组整合，虽能短时间内做大资产和收入规模，但普遍缺乏亮眼主业，业务多而平庸。且平台涉及业务种类多，子企业规模小，在细分领域缺乏市场影响力。同时，市政供排水等部分传统业务已进入成熟期或衰退期，增量市场小，而平台又缺乏支撑快速增长的“明星业务”，未来增长空间不明确。

另外，随着“中国资环集团”的成立，省级资环集团正在不断组建中，他们的业务也与环保存在交集。很明显，已成立若干年的省级环保集团们，风头正逐渐被省级资环集团抢走！

编辑：ivy

发布：ivy

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