第十一批国采，即将启动（附各大地方集采进展）

第十一批国采要来了？

第十一批国采

即将启动

上海阳光医药采购网发布消息，7月22日下午2:00药事所开展“政府开放日”活动，将介绍国家集采相关工作。

业内不少人推测，这或是第十一批国采启动前的重要预热。

此前，上海市医保局在2025年二季度工作会议上指出，要有序组织实施好第十一批国家药品集采等。而后国家医保局副局长施子海在6月上海调研时强调，在安排新批次集采工作时，要从品种选择、报量方式、投标资质、中选规则、落地实施等方面优化集采措施，要完善集采配套措施等。

此次调研或为第十一批国采规则优化定下基调。

梳理发现，上海阳光医药采购网已经发布了多批关于取消某药企药品中选资格并将该企业列入违规名单的公告，国采对药企生产管理合规性及供应保障能力的要求持续加码，违规成本显著提高。

近日，业内流传第十一批国采涵盖75个品种的消息，但最终目录尚未敲定。可以确定的是，下半年将有不少集采拉开序幕。

国家医保局曾表示，适时启动新批次药品集采，2025年将在地方层面开展具备专业特色的全国联盟采购预计达到20个左右，包括中成药、中药饮片以及高值耗材等，预计2025年国家和联盟组织开展的药品集采品种合计将达到700个。

多地集采最新进展公布

下半年这些集采将进行/结果落地

目前，地方集采动作频频，涵盖新批次规则细化、联盟采购启动以及前期集采结果落地执行。下半年已经更新进展的地方集采包括江苏第五轮带量采购、四川66个药品省际联盟集采以及不少地方集采的执行。

（1）江苏省第五轮集采补充中选产品信息公示

江苏省第五轮药品集采自2024年11月启动，纳入75个化药和9个中成药，独家品种和非独家品种的意向采购量按照特定的规则进行分配，其中，独家品种的意向采购量分配规则分为两类，如在省级集采最低价省份中选的，带同品种意向采购量。

此次通知是公示江苏省第五轮药品集中带量采购补充中选产品，在此之前，也公示过四批类似的通知。和不少省份一样，江苏省集采同时纳入两类药品，可以更大范围地降费增效、促进医疗机构合理用药和规范管理。

（2）四川66个药品省际联盟集采报量？

根据业内流传的信息，四川66个药品省际联盟集采开始报量。根据《关于开展环磷腺苷葡胺等66个化学药品省际联盟带量联动采购公告》，四川、重庆、贵州、云南、西藏、青海六省（市、区）组成省际采购联盟，开展环磷腺苷葡胺等66个化学药品带量联动采购工作。

此次采购为双向选择、带量联动。依据采购主体使用需求，参照市场总体价格水平等因素，联动全国相关省(区、市)省际、省级联盟集采或带量联动采购中选价格。

与此同时，多个省级/省际联盟集采开始执行，如全国中成药、中药饮片联盟集采中选结果落地；河南17省联盟集采结果执行等。

（3）全国中成药、中药饮片联盟集采大范围执行

据不完全梳理，目前至少有28地发布全国中成药联盟第三批集采中选结果落地安排，并且已全部落地；至少有18地发布全国中药饮片集采落地时间安排，其中14地已经落地执行（见文末附件）。

（4）江西执行河南17省联盟集

8月1日起，江西将执行河南17省联盟集采结果，566个产品的供应清单以及支付标准公布。中选产品医保支付标准按其中选价格确定，中选产品的采购货款实行医保基金与供货企业直接结算。

规则持续优化

地方与品类探索齐头并进

国采之外，地方集采以及中成药、中药饮片等集采的规则正在不断迭代和完善。

地方集采规则逐渐精细化，以湖南为例，7月10日，湖南省医保局、湖南省卫健委、湖南省药监局、湖南省公共资源交易中心发布《关于优化完善医药集中带量采购运行管理机制的通知》，要求优化采购量确定规则、做实监测监管、优化执行评估。

尤其是非中选原研药的管理更加规范，湖南省明确，医疗机构对集采相关产品要科学报量、合理配备，根据诊疗需要和患者需求，对集采协议之外的部分自主选择、按需采购，应合理采购使用非中选原研药品。

执行监管更加严格，建立按周期执行情况通报机制，重点关注“中选产品入院不畅”及“执行进度/交易明显异常”等问题；将集采执行情况纳入医保基金日常监管和飞行检查范畴，强化约束力。

中成药集采的规则也在持续优化。7月3日，上海阳光医药采购网发布《关于全国中成药采购联盟相关中选药品信息变更的通知》，两个中选中成药价格下调，不过，这两个中成药均是通过“非报价代表品”中选，中选后再次降价或是为了缩小与同品种之间的价差。

全国中成药联盟集采规则上引入价格纠偏机制，但仍存在优化空间。若启动新批次中成药联盟集采，预计将通过规则调整（如更精细的分组、更严格的价差控制等），进一步压缩同品种不同企业、不同品规间的价格差距。

2025年下半年，伴随各大联盟集采的密集推进，相关规则体系也将同步深化优化。

附：全国中成药联盟、中药饮片中选结果各地执行时间安排