白沙街道“三项机制”协同破题，解锁基层善治“新密码”

“真没想到啊！这个让我们头疼了十几年的大难题，街道短短几天就彻底解决了……”近日，江门市归国华侨联合会将一面印着“民生为本显担当 环境焕新惠社群”的锦旗送到白沙街道办案人员手上。说到现在街区的新变化，大家都赞不绝口。

原来，白沙街道老旧街区一住户杨某长期在公共区域饲养犬只、堆放杂物，严重影响相邻数十户居民生活和周边企事业单位员工出行，范罗岗社区多次调解收效甚微。

今年5月份，白沙街道综治中心通过12345政务热线敏锐捕捉到这一线索后，立即启动“周研判”机制，组织执法、城管、派出所、范罗岗社区共同制定化解措施，通过“劝导教育+联合执法”双管齐下，仅用不到一周就彻底解决了积存多年的杂物堆放问题，并同步完成流浪犬只收容安置和周边区域“三线”乱象整治，街区环境面貌焕然一新。这起邻里纠纷的快速化解，正是白沙街道综治中心“三项机制”组合发力的鲜活实践。

白沙街道巧化邻里纠纷获赠锦旗

小智治事，大智治制。今年以来，白沙街道深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进综治中心规范化建设，以源头治理为核心，着重构建风险预警、研判分析、闭环督办三大机制，有力破解基层治理难题，实现矛盾纠纷预防化解质效、群众满意度双提升。今年上半年，白沙街道刑事治安警情同比下降33.97%，辖区社会大局长期保持安定和谐。

构建风险预警体系

织密“民情雷达网”

秉持“预防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设为重要抓手，整合网格员、志愿楼长、“平安联盟”等力量，打造“3+N”流动巡查队伍，采取“日常巡防+重点排查”相结合模式，深入大街小巷、商户楼宇摸排“弱信号”，有力抓住各类矛盾纠纷小苗头。今年4月份，白沙街道某老旧小区餐饮店因油烟扰民引发多名居民投诉，综治中心接到预警后，统筹区城管局、区环保局、街道执法办、属地社区联合介入，半个月内完成政策宣讲、选址搬迁、设备升级等工作，避免了矛盾升级。

此外，白沙街道依托“弱信号”管理办公室，对110非警情、12345政务热线、信访、网络舆情、网格事件、“平安联盟”等6大诉求渠道数据，通过动态监测、智能研判等方式，精准识别矛盾风险点，推动职能部门及时介入处置,对高频诉求提请“周研判”会议研究解决，推动实现案件减量增效。今年上半年，白沙街道累计排查矛盾纠纷2587起，纠纷调解成功率达98.14%，12345政务热线件量同比下降9.84%，12345群众满意率连续5个月保持在94%以上。

深化研判分析机制

激活"智慧治理脑"

为推动综治中心高效运行，立足社会风险分析研判职能，白沙街道建立完善矛盾风险“日报告、周研判、月分析”研判会商制度，凝聚各方合力，精准破解基层社会治理中各类痛点堵点问题。

每日汇总风险要情。“弱信号”管理办公室工作人员对当天各领域矛盾风险筛选和研判后，向街道党政领导、部门负责人推送风险提示，促进事项高效化解。每周研判治理难题。组织召集派出所、检察室、法庭、司法所等政法部门和街道职能部门，对辖区高频多发、久拖未决及推诿扯皮的诉求事项，共商治理良方。月度召开分析会议。对街道当月的社会治安、矛盾纠纷等方面数据和同类案事件进行深度分析，研判发展趋势，复盘重大案事件处置情况，通过典型问题解剖麻雀，精准把握群众诉求的内在本质和共同特征，推动从“解决一件事”向“办好一类事”拓展。建立重点个案专项研判制度。针对突发重大案件和群体性事件，及时启动“中心吹哨、部门报到”响应流程，召集相关单位开展联合研判，形成科学有效的处置方案。今年上半年，白沙街道已累计编发日报181期、月报6期，运用研判分析机制解决难点堵点问题16项，切实提升基层治理效能。

“老张，快来看！那辆旧货车终于被拖走啦！”会龙里某小区回荡着王阿姨激动的声音。就在一周前，这里还停着一辆锈迹斑斑的旧货车，不仅占用公共区域数年，更堆满杂物，引发周边居民强烈不满，会龙社区多次组织调解无果。

今年6月初，白沙街道综治中心接收到该事件后，第一时间召集交警、执法办、会龙社区对问题症结进行研判与分析，并由街道综治中心副主任带队深入现场实地勘查协调，对涉事车主进行释法教育和沟通协商。经过近一个月的调解和攻坚，不仅说服车主主动配合，还协助其办理车辆报废手续，同步开展周边环境综合整治，最终，这一困扰居民多年的“老大难”问题得到了圆满解决。

会龙社区党委书记深有感触地说：“通过综治中心发挥统筹协调作用，整合多方资源共同发力，比我们社区‘单打独斗’的效率高多了。”

白沙街道综治中心副主任到现场实地勘查并与当事人进行沟通协调

组织力量整治周边环境

强化闭环督办效能

拧紧"责任落实链"

一分部署，九分落实。为保障群众每项诉求依法高效处理，白沙街道创新建立“三全”闭环督办工作体系，从交办、督办到反馈，持续跟踪问效。全流程智慧督办。强化科技赋能，依托“粤平安”等信息化平台，对社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、群众诉求各类事件实行统一受理、分流交办、跟踪督办，确保事件处置全程可溯、动态清零。全周期清单管理。针对“周研判”“月分析”研究事项，实行“清单化”督办，明确责任单位、办理时限和工作要求，定期通报进展情况，对落实不到位的问题事项，及时提请列入街道党工委督办范围，倒逼责任落实，提高办理效能。全方位质效保障。紧盯重复件、久拖未结件及不满意件办理情况，通过向业务分管领导通报、制发工作提醒函等形式，督促问题整改，严防矛盾风险上行。今年上半年，白沙街道综治中心共督办问题事项12件，制发工作提醒函2份，推动解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。

今年初夏，白沙街道网格员发现亨美里某流浪人员收养多只流浪犬未牵绳、乱堆垃圾，存在安全隐患且引发群众集中投诉。综治中心立即组织执法、应急、公安及社区成立专班联合整治。通过“周研判”督办机制，经两周劝导与整治，最终清理堆积垃圾并将流浪犬移交宠物医院安置，及时回应群众关切。

工作专班将流浪犬送至宠物医院妥善处置

工作专班对堆积垃圾进行清运

“今年我们重点打造全链条闭环督办机制，进一步压实主体责任，既抓具体问题‘即时办结’，又重长效机制‘源头治理’，以制度创新推动基层治理效能持续提升。”白沙街道综治中心负责人表示。

关键子落，满盘皆活。白沙街道以创新三项机制为支点，全面激活基层治理“一池春水”。展望未来，白沙街道将不断探寻基层治理“最优解”，持续完善综治中心运行模式，以“绣花功夫”破解治理难题，切实让群众的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障，为基层治理现代化贡献新的实践样本。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 |白沙街道综治中心