“饭馆发菜品视频拟被罚45万”，临沂通报

7月11日，山东临沂一餐馆老板向多家媒体反映称，今年2月，她在网上发布了门店做的蛤蟆汤和一些昆虫菜品的视频，次月，其门店被临沂市兰山区市场监督管理局认定为“涉嫌违反广告法”，且拒绝配合调查，拟罚款45万元。由于对该处罚无法接受，该老板提起诉讼，要求撤销《行政处罚告知书》。相关消息引发热议。

据微信公众号“兰山融媒”消息，7月11日晚，山东省临沂市兰山区联合调查组发布情况通报：2025年2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。兰山区市场监管局已于5月12日决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。

通报全文如下：

7月11日，网传兰山区一饭店因拍摄发布菜品视频被认定为“违法广告”，并面临高额处罚。兰山区高度重视，立即成立联合调查组开展调查。

经初步调查，2025年2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人向兰山区市场监管局提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关视频。5月12日，兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。

兰山区联合调查组

2025 年 7 月 11 日

张女士收到的《行政处罚告知书》 受访者供图

据封面新闻此前报道，张女士向该媒体表示，今年2月，她在抖音上发布了一段随手拍的菜品视频。3月22日，她接到兰山区市监局工作人员的电话，称她发布的视频涉嫌违反广告法，让她配合调查。张女士表示，会在一周内去兰山区市监局接受调查，并当即删除了那段视频。

张女士的饭店 受访者供图

张女士称，3月24日，当地居委会将一张《行政处罚告知书》通过门缝塞进了饭店。这张《行政处罚告知书》显示，“由本局立案调查的你涉嫌发布法律禁止行为的广告一案，已调查终结”，张女士发布的视频涉嫌违反广告法，“鉴于当事人拒绝配合调查，可以从重处罚”，罚款45万元。

但张女士认为，她的抖音号是个人账号，用于记录生活，“有时我去别的饭店吃饭，也拍一下，经常出去学习菜品啥的，也随手拍一下，发一下抖音，关键是一没挂链接，又没挂小黄车”。张女士表示，她不知道为什么会违反广告法，“也没有拒绝配合调查”。

封面新闻在张女士发来的被处罚视频看到，视频中有手写的“蛤蟆汤”字样，还有多种昆虫食材，以及一家餐馆的大门口。目前，张女士的抖音账号仅有自拍视频，她表示“3月22日接到电话后，就把菜品相关视频都删了”。

张女士发布的视频截图 受访者供图

网上立案已通过

律师：视频不具有广告性质

张女士告诉封面新闻，接到《行政处罚告知书》后，她就停止了饭店经营，多次前往市场监督部门反映情况，至今没有得到答复，“现在已起诉了，昨天立的案”。

张女士的代理律师张天增向封面新闻记者表示，当事人在个人抖音里发图片和视频，不应该被认定为是广告，“因为广告肯定是为了给店铺打出名气，视频里体现不出兰山区钦知坊老菜馆这个名字，不具有广告性质。”

张女士的饭店大门 受访者供图

张天增认为，市场监管局的依据可能是“蛤蟆”一词，但蛤蟆在其老家可能会代指青蛙、牛蛙、蟾蜍，具有一定的歧义。

但值得注意的是，在短视频平台上，临沂当地的餐馆及食客也频频晒出“蛤蟆汤”这道当地特色菜品。山东本地媒体也曾报道，当地已有规模化的蟾蜍养殖，有农户通过养殖蟾蜍发家致富。

针对45万元罚款金额的问题，张天增表示，如真违反广告法，第一次应该进行警告，“直接给出45万元罚款，我们认为是不合适的，也没有说这45万元罚款的具体依据是什么。”张天增向封面新闻记者提供的短信截图显示，该案网上立案已通过审核。