专家们如何看待特朗普与五个非洲国家举行的峰会

作者：伊肯纳·埃梅乌，《非洲中国》杂志主编、太阳报驻尼日利亚记者

7月9日至11日，美国总统唐纳德·特朗普将于华盛顿主持一场针对五个非洲国家的迷你峰会。白宫宣布，此次会谈将聚焦于各国之间的贸易问题。然而，这一贸易议题对许多人而言是一个警示信号，因为他们无法理解这一贸易旗号的真正含义。

尽管各国享有自由交往的权利，但此次会议的某些议题，尤其是参与国家的筛选，引发了人们对美国此举的相关性和潜在意图的质疑。此次会议被称为“贸易讨论”，这进一步加深了人们的疑虑，因为特朗普的经济政策旨在与主要经济体达成重大交易，而他为何选择非洲五个最小的经济体作为目标，这让许多人感到奇怪。

利比里亚、塞内加尔、毛里塔尼亚、几内亚比绍和加蓬并非美国的盟友，甚至可以说没有哪个非洲国家是美国的盟友。即使利比里亚从美国独立出来，两国之间也没有任何密切关系可言。

而且，这五个国家的总人口为3345万，低于加纳的3379万人口。2023年，这五个国家的国内生产总值（GDP）总和为671.7亿美元，而加纳同年GDP为767亿美元。除了在全球舞台上的主权投票权外，从贸易角度来看，正如特朗普所强调的，加纳是一个比这五个国家大得多的实体。但美国没有选择加纳。

与贸易无关

2022年，美国与整个西非国家经济共同体（ECOWAS）的贸易额仅为区区67亿美元，而ECOWAS的五个成员国中有四个是经济最不发达的国家，它们的贸易额占比不超过10%，约6亿美元。然而，ECOWAS与美国的贸易对非洲地区有利，美国对非洲的贸易逆差达27亿美元。或许从长远来看，获得隐性同意将有助于美国将赤字转为盈余。但这绝非贸易问题。贸易额不足以成为促使美国采取此类行动的经济刺激。其真正目标很可能是确保对军事化的强制性支持。

控制非洲水域以实现军事化

从会议召开到美国斡旋刚果民主共和国与卢旺达实现和平仅有一周时间。美国对该和平协议感兴趣的原因是商业和经济利益。在刚果民主共和国，有相当数量的美国私营矿产公司。它们介入刚果民主共和国与卢旺达之间的和平谈判，以确保自身利益，这促使美国建设了连接赞比亚、刚果民主共和国和安哥拉洛比托港的洛比托走廊。这条1300公里的铁路线仅用于开采并向美国运输该地区的矿产资源。作为美国通过大量财政和政治支持推动的项目，美国得以无障碍进入安哥拉大西洋沿岸（港口所在地）、刚果和刚果民主共和国。在这一水域线上，加蓬、刚果共和国、刚果民主共和国和安哥拉之间有1045公里的海岸线。这就是美国将加蓬纳入所谓华盛顿贸易谈判的原因，因为将加蓬纳入其盟友行列将使美国获得长期以来一直寻求的在非洲大西洋沿岸实行军事化的机会。

在几内亚湾沿岸地区，美国与毛里塔尼亚、塞内加尔、几内亚比绍和利比里亚达成的协议，使美国在西非大西洋沿岸获得了额外的1,137海里海岸线。美国获得了在非洲大西洋沿岸2,182海里海域进行无限制巡逻的权利，这已使其在实现该全球航道轴线的完全军事化进程中迈出了关键一步，而这一目标自2000年以来便一直是美国的追求。尼日利亚总统古德勒克·乔纳森曾拒绝让巴拉克·奥巴马军事化几内亚湾，这也是其让美国不满的行为之一，因此美国在2015年迫使他下台。

封锁非洲大西洋

从地理上看，这五个非洲小国是位于大西洋南岸的沿海国家，因此，美国位于大西洋西岸，与这些国家之间仅有公海相隔，因为它们的专属经济区（EEZ）、毗连区和领海的最大范围均为200海里。

这更像是针对几内亚湾的军事化政策 —— 该地区的大国如尼日利亚、加纳等长期以来一直反对并拒绝这一做法；而美国现在正试图实现这一目标。

美国海军陆战队将军、非洲司令部指挥官迈克尔·兰利于2023年2月访问了塞内加尔。这一步揭示了其真实意图。他们旨在控制非洲这一侧翼，尤其是在他们与北约盟友失去对撒哈拉非洲地区军事和经济利益的控制后，由法国主导了这一行动。

由美国、7个北约盟国和42个其他国家联合的“非洲雄狮2025”演习最近在大西洋结束，塞内加尔既是目标国也是参与国。在这五个被邀请参加所谓贸易谈判的国家中，只有加蓬没有参与2025年非洲雄狮军事演习 —— 目标越来越明确。

美国在四分之一个世纪中对几内亚湾的军事化企图，自2005年以来愈演愈烈，如今正逐步成为现实。这是美国单方面对非洲进行的又一轮瓜分与掠夺。其目标是实现军事霸权，掌控该地区各国共同依赖的石油资源，以及所谓的海上利益。

若美国成功地将这条海路军事化，必将阻碍其他国家对航运路线的自由使用。同时，这将对尼日利亚、加纳、南非等沿岸非洲国家造成巨大军事压力，甚至可能导致这些国家的和平与发展崩溃。

基于此，我们还就该问题采访了部分专家，他们直言不讳地表达了自己的看法。

尼日利亚《金钱报告》杂志出版人、世界银行专家尼·奥格布利认为，特朗普政府正面临两大全球性挑战，这些挑战已深深地植根于美国全球影响力可能被削弱的潜在风险之中。

首先，特朗普政府在非洲等地试图追赶中国的迹象，被认为是其力图被关注的主要依据。由于中国对美国经济与政治结构的威胁是真实存在的，特朗普一直试图切断中国对许多国家的联系，无论这些国家的大小与重要性如何。

除此之外，特朗普在非洲新兴经济体上的外交冒险不仅限于应对中国日益增长的全球威胁，更是为了开发除中东地区之外的新原材料来源做准备.

虽然奥格布利认为寻找矿物资源替代品是可行且及时的，但他认为美国雄心勃勃阻碍中国在非洲发展的意图是死胡同，因为有强烈迹象表明中国已真正进入非洲腹地并取得进展。这可能是为何美国直接忽略与中国关系密切且有影响力的国家，转而选择较小国家的原因。

瑞典“一带一路”研究所副所长胡赛因·阿斯卡里指出，这是典型的特朗普式表演。毫无实质内容。贿赂小国，比如大西洋上的微型国家，以支持美国的军事冒险和在联合国大会上的投票，对特朗普来说更容易。美国在财政上和物理上都已破产。因此，他们选择了这些成本不高的国家。但这些国家却能制造很多麻烦。

记者约斯芬·乌巴认为从表面上看，贸易谈判通常旨在促进参与国之间的贸易和经济合作。然而，鉴于中国与非洲之间存在的强大外交关系，他认为特朗普此举是针对中国新贸易倡议的一种绝望的非对称回应，旨在通过将零关税待遇扩展至所有与北京保持外交关系的非洲国家，从而实现重大政策转变，重塑其与非洲的贸易关系。

此外， 美国可能认为，中国通过“一带一路”倡议向外部世界开放，对美国构成威胁，因此通过“邀请这些国家参与谈判”的方式，巧妙地吞并这些较小非洲国家的经济要地，并且与这些国家谈判时，可能更容易获得有利条款，而不会像与较大经济体谈判时那样面临复杂问题。

在表象之下，特朗普提议与这些国家进行的贸易谈判似乎是在把这些国家作为跳板，努力地在撒哈拉以南的非洲地区迅速均衡势力 —— 非洲和亚洲部分地区一直是世界大国争夺的焦点。

拉各斯《利基报》出版人伊克楚库·阿梅奇觉得特朗普本周邀请加蓬、几内亚比绍、利比里亚、毛里塔尼亚和塞内加尔领导人访问华盛顿的举动引发的质疑，是因为这些国家在经济、政治甚至社会层面都不是非洲的前11名。

诚然，白宫上周解释称，特朗普认为非洲国家蕴含着巨大的商业机遇，这将惠及美国人民和非洲合作伙伴。但也有观点认为，此次邀请可能与移民和毒品问题有关，这些问题是特朗普议程的核心。

此外，阿梅奇还认为特朗普此举可能意在冷落尼日利亚和南非等与全球南方国家关系密切的大国。

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