越南副总理裴青山表态:推动早日完成“南海行为准则”磋商!
作者:黄埔少侠 总第:五百六十八期
据央视新闻等多家媒体报道:中共中央政治局委员、外交部长王毅与越南副总理兼外长裴青山7月10日在吉隆坡举行会晤。此次会谈延续了今年4月中越最高领导人互访的战略共识,聚焦建交75周年的历史新起点,释放出两国关系深化发展的强烈信号。
王毅在会晤中将越南定位为“周边外交优先方向”,强调双方需保持高层交往,加强战略互信,深化互利合作,同时妥善处理分歧。这一表述既体现了中方对越南的战略重视,也直面两国关系中的现实挑战。
一、战略会晤:中越关系的新里程碑
王毅在会谈中开宗明义指出,今年4月习近平总书记对越南的国事访问取得“圆满成功”,最高领导人已为“深化具有战略意义的中越命运共同体作出战略擘画”。这一表述将当前的双边互动置于元首外交的延续框架下,赋予其明确的战略属性。
在具体路径上,中方提出以“建交75周年为新起点”,通过保持高层交往、加强战略互信、深化互利合作与妥善处理分歧四维并举。这种系统性表述,凸显中方对越南作为“周边外交优先方向”的战略定位。
面对变乱交织的国际地区形势,中方特别欢迎越南成为金砖伙伴国,并支持越南早日加入上海合作组织大家庭。这一双重支持政策,既是对越南国际选择的尊重,也是对其在区域安全与经济治理中发挥更大作用的战略期待。
二、关税大棒下的抉择:越南拥抱金砖伙伴国身份
就在三个月前,美国特朗普内阁于2025年4月突然对越南加征46%的惩罚性关税,导致越南盾汇率暴跌至历史低点。这一举动源于美国对越南1044亿美元对美贸易顺差的不满,本质是试图通过“经贸霸凌和关税胁迫”逼迫越南在中美间选边站队。
越南加入金砖机制展现了其外交智慧:一方面通过《欧越自贸协定》维持欧洲市场准入,另一方面借助金砖框架获取新开发银行项目融资等实质支持。2024年越南与金砖国家贸易额已突破800亿美元,其中电子产品出口占比超过35%,这种深度经济绑定为越南抵御美方压力提供了坚实底气。
三、务实合作路线图:聚焦四大关键领域
裴青山在会谈中回应中方提议时,勾勒出越南对华合作的具体路线图。并强调发挥双边合作指导委员会统筹协调作用。
越南对中国的合作诉求聚焦四大领域:
1、铁路互联互通:对接“一带一路”基础设施网络,提升中越跨境物流效能。
2、金融合作:探索本币结算与数字货币监管协调,缓解美元体系风险。
3、科技协同创新:在电子制造、绿色能源等领域共建研发平台。
4、人文交流机制化:通过教育、旅游、青年交往筑牢民间友好根基。
这一合作清单既反映越南工业化升级的迫切需求,也契合中方产业优势与产能合作方向。越南央行正积极申请加入金砖国家支付系统(SPFS)测试,若2026年成功落地,可绕开SWIFT体系处理30%成员国贸易结算。
四、南海行为准则:区域和平的关键拼图
在南海问题上,裴青山以越南及东盟成员国身份作出重要表态:“越南及其他东盟国家均对东盟—中国合作跨越式发展感到高兴,愿同中方一道推动早日完成南海行为准则磋商”,成为中越关系合作最坚定的基石。
这一表述具有三重深意:
其一,将越南立场置于东盟集体共识框架下,强化协商属性;
其二,用“跨越式发展”定性当前东盟-中国关系,营造积极氛围;
其三,明确“早日完成”的时限诉求,展现解决未竟事宜的强烈意愿。
越南作为南海声索国与东盟重要成员,其推动准则磋商的积极姿态,为陷入技术性谈判泥潭的磋商进程注入新动力。当单边主义与海上对抗风险上升之际,南海行为准则已成为检验区域国家能否通过多边规则管控分歧的关键标尺。
五、金砖扩容与东南亚格局重组
越南成为金砖组织伙伴国引发的地缘经济连锁反应正在显现。其“伙伴国”身份虽无投票权,但可参与新开发银行项目招标、数字货币系统试点等务实合作。
区域经济学家观察到,越南加入金砖组织,使东南亚国家在金砖伙伴国中占比升至大幅提升,这一格局将显著提升东盟在全球供应链重构中的话语权,削弱美国通过《印太经济框架》施加的影响力。
六、多边主义前沿:越南的桥梁作用
面对全球治理体系变革,裴青山明确表态:“越方愿同中方保持密切沟通,维护多边主义和国际贸易规则,共同促进地区和世界发展繁荣”。这一承诺在单边主义盛行的背景下具有现实意义。
越南的实践提供了生动案例:当美国挥舞关税大棒时,越南并未屈从“经济附庸化”要求,而是选择通过金砖机制推进联合自强。数据显示,金砖国家GDP占全球比重已从2006年12%升至2025年接近40%,越南的加入使这一数据再增1.5个百分点。
作为东盟制造业大国与新兴金砖伙伴,越南正成为连接东南亚与全球南方国家的关键枢纽。其“竹式外交”柔韧特质——既坚守核心原则又灵活调整策略,为发展中国家应对大国博弈提供了新范式。
七、总结:越南亦表示联合自强决心!
越南加入金砖国家合作机制不仅是一个外交动作,更是一种战略宣示。巴西外交部在欢迎越南时道破本质:“21世纪的国际合作不应是零和博弈,而应是南南国家用集体智慧破解发展难题的过程”。
在里约热内卢召开的金砖峰会之前,已有7个国家提交伙伴国申请。越南转身拥抱金砖的坚定步伐,正为东南亚乃至所有全球南方国家书写启示录:当单极霸权日益显露颓势,真正的自主源于多边平衡的智慧与联合自强的决心。
2025年7月11日
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