美国学校严惩制度卷土重来

美国《华尔街日报》7月4日文章，原题：学校惩戒卷土重来 前些年，随着联邦和各州政府在种族与犯罪问题上倡导进步理念，美国K-12（指学前班至12年级的义务教育阶段）公立学校的纪律政策也随之转向，将心理辅导优先于停学和开除等惩戒手段。然而，由于近年来课堂上的行为不端问题激增，一些州开始出台新规，以更好地保护教师和学生。

各州出台新政策

2024年5月，得克萨斯州议会通过一项法案，允许教师将行为不当的学生请出教室，并延长校内停课的时间。根据美国《得克萨斯论坛报》报道，在2023至2024学年，该州约有3300名学区员工遭遇学生攻击。按照新法规定，只要学生出现“无礼、扰乱课堂或辱骂行为”，教师即可将其带离教室，从而防止事态进一步恶化。

阿肯色州议会也在今年4月通过法律，明确规定对于因暴力行为而被请出教室的学生，不能再将其安排回原班级。同时，立法机关还删除了原先州法中要求各学区采用“积极行为支援”（如冲突解决、情绪应对训练）手段来应对学生行为问题的内容。
华盛顿州教育厅则于本月实施新规，放宽对学生进行劝退、停课或开除的限制。路易斯安那州和内华达州等也在近段时间采取了类似措施，一些教师工会公开支持相关立法，以便学校更便捷地处置问题学生。

曾优先使用“治疗性”方法

这一系列做法标志着各州正逐步远离那种在学生被移出课堂之前必须优先使用“治疗性”或“恢复性”方法的路线。奥巴马政府在2014年曾发出指导信，敦促各学区强调“积极干预措施优于学生隔离”，并警告称传统惩戒方式存在种族差异问题。2023年，拜登政府也曾发布文件，提倡“倾听”与“疗愈”，并指出停学和开除“往往对有色人种学生造成更多的影响”。

然而，这种“软惩戒”政策也让新的受害者出现。一名得克萨斯州学区负责人在公开评论中写道：“教师被打、被踢、被吐口水、被骂，但我们却不能暂停这些学生（来校），只能苦等好几周才能召集家长和团队开会解决。这让教师和管理人员都感到无能为力。”

被这些捣乱学生打扰的其他同学也因此失去宝贵的学习时间。曾是教师的丹尼尔·巴克在美国福特汉姆教育研究所撰文表示：“考虑到贫困学校往往最难管理纪律问题，若让扰乱课堂的学生继续留下，只会进一步扩大学业差距。”这显然与所谓的“种族正义”背道而驰。

新政不以种族为依据

尽管美国一些州仍坚持采用“软惩戒”，但至少部分地区已不用再承受来自联邦政府的压力要求使用治疗性方法。美国政府今年4月出台命令，并指示教育部长琳达·麦克马洪出台一份“示范性学校纪律政策”报告。此前，根据学生受罚统计中的种族差异数据，美国政府会针对各学区进行是否违背人权的调查。新政废除了相关调查，有助于确保学校在执行纪律时能以学生行为为依据，而不是肤色或种族。

学校纪律主要属于地方事务，因为学校最了解个别学生的情况，也最能平衡教师与学生的安全和权益。如果联邦政府能放手让各州和学区自行制定措施，或许能带来更积极的改变。（朱迪译）