7月9日 | 印度：与东盟自贸协定是“亏本买卖”，印产业基础快冲坏了…

2025年7月9日 总第925期

值日编辑：杜大壮 沈欣

审核：石雅风

执行主编：陈卓

图源：网络

《印度斯坦报》7月8日报道，印政府正在考虑终止与东南亚国家联盟（ASEAN）签订的《东盟-印度货物贸易协定》（AITIGA）。据印政府内部人士消息，自2010年该协定生效后，印对东盟的贸易逆差持续攀升，从2010-11财年的50亿美元大幅增至2022-23财年的435.7亿美元。印方认为，现行AITIGA体制存在一系列缺陷。第一，AITIGA中的原产地规则（ROO）执行效果不佳，致使大量中国商品经东盟国家转口后“倾销”印度市场，这严重冲击印度本土制造业。第二，东盟成员国之间的巨大差异，使印没能获得对等的关税减让。虽然AITIGA使东盟国家对印平均减税76.4%，但东盟内部减免关税水平不一，这一数字实质上有“注水”问题。例如，新加坡作为零关税国承诺100%关税免除未给印带来新利益，而东盟整体76.4%的平均关税减让包含新加坡虚高数据，实际主要经济体减税幅度偏低（印尼50.1%、越南69.7%），远低于柬埔寨（85%）等小国。这种不对称导致印企仅能利用30-40%的协定优惠，而东盟国家利用率达65-70%，且普遍存在原产地规则违规行为。印度工商联合会（Ficci）的多位代表呼吁在第十轮谈判中纠正关税倒挂（原料关税高于成品导致本土生产劣势）问题，要求东盟严格执行印标准局（BIS）质量认证，并解决非关税壁垒（如东盟限制印出口同类商品却对印自由输出）等结构性问题，否则印将采取强硬立场。6月19日，印商工部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）在伦敦出席印度全球论坛时，批评国大党政府签署AITIGA“缺乏前瞻性”，还称东盟是“中国的B队”。然而，消息人士表示，由于东盟方面的拖延，AITIGA审查修订进展十分缓慢。据悉，第十轮审查会议预计将于8月中旬在新德里召开。倘若此次谈判依旧没有实质性进展，印可能会依据协定中的终止条款，正式开启退出程序。按照协定规定，任何一方发出书面通知后，该协议将在12个月内终止。

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图源：《印度时报》网站

《印度时报》7月8日报道，印电子元件制造领域企业合作对象从中国大陆企业转向韩国、中国台湾、日本企业，彰显印政府对中国大陆投资的强硬立场。2025年5月1日，印“电子元件制造计划”（ECMS）面向印国内外企业开始接受申请。报道称，引人注目的是，目前申请该计划的所有印企，如Epack耐用品有限公司（Epack Durable）、Micromax下属公司巴格瓦蒂产品有限公司（Bhagwati Products）、迪克森科技（Dixon Technologies）等，都在与韩国、中国台湾、日本企业进行股权合作，而此前中国大陆企业一直是该领域企业合作的主要对象。报道指出，这一变化反映出印对来自中国大陆的外国直接投资（FDI）采取“3号通告”（Press Note 3）规定的严格立场（编者注：2020年4月，莫迪政府颁布“3号通告”，规定来自中国等印陆地邻国的直接投资须经印政府多部门审批，此后至今只有少数大型中企通过审批），这也反映出中印之间在经贸领域持续存在的紧张态势，尤其是在近期中国大陆采取稀土出口管制、对印“卡脖子”的背景下。相关领域印企高管称，“若与中国大陆企业合作，不仅初始投资需要印政府批准，后续投资也是如此，这会耗费大量时间，推迟企业计划并难以获取ECMS的激励支付。”据了解，ECMS旨在吸引来自印国内外的大规模投资，大幅提升印国内电子元件制造业目前平均20%的附加值水平，促进印企融入全球价值链，帮助印建设强大的电子元件制造生态系统。印政府为该计划拨款2291.9亿卢比（26.74亿美元），目前已收到超过100份投资申请。官方预测显示，ECMS预计将收到5935亿卢比（69.25亿美元）投资，将生产价值45650亿卢比（532.65亿美元）产品，创造9.16万个直接就业岗位。

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土总统埃尔多安与印总理莫迪。图源：网络

印《经济时报》7月8日报道，土耳其不断推进其“反印”色彩南亚战略令印“高度警惕”。7月8日，土耳其国防工业局（TDIA）局长哈鲁克·戈尔贡（Haluk Görgün）访问孟加拉国寻求加深对孟国防合作。报道称，戈尔贡访问孟首都达卡，会见孟临时政府首席顾问尤努斯、孟海陆空三军武装部队最高负责人，此访旨在敲定两项将分别在孟吉大港（Chittagong）与纳拉扬甘杰市（Narayanganj）建立的国防工业区计划，而这将使土“前所未有地逼近”印东北部。报道指出，虽然印土并非“军事敌人”，但土近些年不断推进其“泛伊斯兰主义”（pan-Islamist）南亚战略、加深与孟巴交往，试图将意识形态与军事工业雄心相结合，在南亚地区推动“阵营化”，这令其南亚战略看上去带有“反印”色彩。意识形态方面，土埃尔多安政府不断膨胀的“泛伊斯兰主义”外交政策令其在克什米尔问题上支持巴基斯坦相关立场。2019年印废除宪法370条、使印控克区丧失“特殊地位”的举措招致土政府尖锐批评，此后印土关系“跌入谷底”，无论在联合国还是伊斯兰合作组织（OIC），土都表现得像是巴方的“意识形态同盟”。软实力外交方面，土正帮助孟建设“伊斯兰主义配套设施”，特别是帮助伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）的发展，据称一些土实体机构正帮助伊斯兰大会党翻修其在达卡的办公室。印方认为，土上述举动已超出“软实力外交”范围，印对土相关动向“高度警惕”。军事方面，除与孟巴加深国防合作外，土军备出口“名片”、被称为“战场规则改变者”的无人机已被数次发现于针对印领土的跨境袭击中，最近一次则是在2025年5月的印巴冲突中。不仅于此，土不断加深与孟、巴合作往来，令印高度怀疑土是否正寻求将自身嵌入“中国—巴基斯坦—孟加拉国”三边框架中，对印南亚地位构成严峻潜在挑战。

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印美贸易数据。图源：Rediff

《印度教徒报》7月8日报道，印已经向美提交两国临时贸易协定的最终方案，由美决定是否接受。4月2日，特朗普政府宣布对包括印度在内的多个国家加征“对等关税”，并随后设定90天的贸易谈判期限，不与美谈判达成贸易协定的国家就将面临该关税生效，其中印被加征关税的税率为26%。7月8日，印政府消息人士透露，印美双方极有可能在未来一到两天内对外宣布达成一项“迷你贸易协议”。特朗普方面也在7月8日表示，“我们很接近与印度人达成交易”。印方消息人士表示，印已经在谈判期限的7月8日前向美方提交最终版，不会再对其进行修改，美方是否接受该提案将由其自行决定。即使美方拒绝，印也可以利用8月1日作为新的谈判截止日期。7月7日，特朗普宣称向14个国家的领导人寄送信件，表示其如果不在8月1日前与美达成贸易协定就将面临更高关税。据媒体报道，当前美印贸易谈判的主要障碍聚焦于农业领域。美国希望印允许进口美转基因作物产品，如豆粕和酒糟干粮（DDGS），同时开放其乳制品市场。然而，印在这两个问题上的态度十分谨慎。特别是对于转基因产品，印目前不仅没有进口的倾向，甚至对国内生产此类产品也持保留态度。

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F-35 喷气式飞机 图源：印度国防研究翼

印度国防研究翼7月8日报道，美方决定推迟原定于7月由美军工领域巨头洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin）、美国国防部、美军方官员共同发起的访印行程，该行程计划向印推销美制第五代战机F-35A。据消息人士，本行程原本将成为美印防务关系中的标志性事件，美政府原本殷切希望向印出售F-35A，而这也得到美军方支持。特朗普曾在1月公开暗示将向印出售F-35A。印空军（IAF）也将F-35A视为“游戏改变者”，认为其将改变中印空军力量对比。据悉，F-35A销售将通过政府间（G2G）协议直接进行，从而绕开传统的招标流程。尚不清楚本次美方访印行程推迟的具体原因，分析称可能仅仅是因为行程冲突，但该行程也可能面临长期延迟。还有分析认为，俄罗斯方面加大力度向印推销其第五代战机Su-57是重要原因。此外，俄还承诺在Su-57项目中对印提出了更具吸引力的价格和技术转让方案，推动印在“印度制造”下实现本地化生产。

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图源：《印度斯坦时报》

《印度斯坦时报》7月8日报道，印工会再次举行反对莫迪政府劳工改革的全国性大罢工，预计多项公共服务将受到影响。报道称，7月9日预计超2.5亿工人与农民——涵盖银行、保险、邮政服务、煤炭开采等各行各业——将参加全国性大罢工“全国封锁”（Bharat Bandh）。此次罢工由10家印工会组成的“联合论坛”发起，旨在抗议莫迪政府“反工人、反农民、反国家、亲企业”政策。据了解，印多家工会曾于2024年联合向劳工部长曼达维亚（Mansukh Mandaviya）提交了一份包含17项要求的文件，但政府却“置之不理”，同时政府已有十年未召开“年度劳工大会”，工会认为这反映出政府对劳工群体的冷漠态度，因此发动此次罢工。“联合论坛”发表声明称，莫迪政府的劳工改革——包括议会已通过的整合原有29部劳工法出台的四部新劳工法，即《2019年工资法案》（Wage Code,2019）《2020年社会保障法案》（Social Security Code,2020）、《2020年职业安全、健康和工作条件法案》(OSH Code,2020)与《2020年劳资关系法案》(Industrial Relations Code,2020)——都旨在削弱工人权利，将废除工人的集体谈判权、削弱工会影响力、延长工作时间并使雇主免受劳动法约束，这表明“莫迪政府已放弃印度的‘福利国家’地位，转而为外企和印企谋利”。“联合论坛”还称将继续反对“公共部门企业和公共服务私有化、外包政策、劳动力承包化与雇佣临时化”。据了解，此前印工会曾分别于2020年11月26日、2022年3月28日至29日、2024年2月16日举行过类似全国性罢工。

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本期编辑：余佳轩

本期审核：江怡

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