欧盟近期显然有些措手不及,原本以为通过制裁手段可以迫使中国在稀土领域做出让步,却未料到7月6日中国商务部迅速作出回应,直接发布一项禁令,限制来自欧美地区的大额医疗器械项目进入中国市场!
同时声明,在华运营的医疗设备企业参与招标不受影响,也就是说,此次措施主要针对的是源自欧盟本土的医疗器材。
近年来,中国已在高端医疗设备领域取得显著突破。此番限制欧盟设备入华,实则是为国产高端医疗装备腾出发展空间。此举令欧盟始料未及,陷入被动局面。
稀土资源方面未能如愿获取优势,如今自家医疗设备进入中国市场的门槛也大幅提高。欧盟或许未曾深思,自巴统组织成立以来,再到瓦森纳协议实施,已对中国相关技术出口限制长达七十余年。如今,终于亲身体验被封锁的滋味。
«——【·限制欧盟器材进入中国·】——»
2024年7月6日,中国商务部宣布新政策,正式对欧盟此前推出的贸易限制措施作出回应。
由于欧盟率先采取了针对中国的经济施压手段,作为反制,中国亦采取了相应的“以眼还眼”策略:
凡单笔金额超过4500万元人民币的医疗器械采购项目,禁止欧盟企业参与竞标(但在中国境内注册的欧盟企业仍可参与)。
若其他国别企业中标,则合同中所涉及的从欧盟进口的医疗设备费用不得超过总合同金额的50%。
仅在特定情况下允许例外,即当欧盟产品具备独特功能,其他国家同类产品无法替代时,方可特殊采购。该政策将于2025年7月6日正式生效。
这一消息曝光后,欧盟震惊不已,他们完全没预料到中方会如此果断地采取反制措施。
或许欧盟仍抱持旧有认知,认为中国在高端医疗设备领域仍高度依赖西方产品,希望通过贸易压制达到政治目的。
长期以来,欧美企业凭借其技术领先与品牌影响力,牢牢占据中国高端医疗设备市场的主要份额。
德国西门子、荷兰飞利浦、美国通用电气等国际巨头,在核磁共振、CT扫描等高精尖设备领域不仅全球市场份额领先,更是在中国市场长期主导。
若放在数年前,中国或许只能选择妥协。然而,近几年来,中国在高端医疗设备产业方面取得了长足进展。
以核磁共振成像(MRI)设备为例,目前国产MRI设备在国内市场占有率已达35.1%。
如今国产高端医疗设备品质不断提升,核心技术日趋成熟,已在多个关键指标上具备与国际一线品牌抗衡的能力。
«——【·欧盟也尝尝被禁的滋味·】——»
直到现在,欧盟才意识到,中国在这场贸易博弈中并非虚张声势,而是真正准备好了应对之策。
欧盟驻华大使豪尔赫・托莱多紧急发声,试图缓和局势,表示欧洲希望中方能够理解欧洲企业的“担忧与顾虑”,以此为由解释欧盟为何出台前述制裁。
然而,回看6月20日欧盟公布的制裁方案,并无任何协商余地。
该规定极为强硬:中国企业不得参与金额超过500万欧元的欧盟政府采购医疗器械项目,即便其他企业中标,其中使用中国原材料的比例也不得超过合同总价的一半。
这项政策已于6月30日开始执行,有效期为五年。欧盟原计划将医疗器械贸易作为谈判筹码,在稀土问题上向中国施压,结果非但未能达成目标,反而自身遭受重创。
事实上,中国并未全面禁止稀土出口,而是建立了一套规范审批机制。只要各国遵循程序并获得批准,依然可以从中国进口稀土资源。
可惜的是,欧盟对此不予接受,不仅拒绝承认中国合法合规的管理措施,反而进一步加码施压。在这种背景下,中国为了维护国家利益与公平贸易秩序,不得不采取有力反制。
回顾过往,在全球经济与贸易体系中,中国曾因产业结构尚未完善等原因,在面对欧美国家的不合理要求时,往往只能选择隐忍。
但如今形势已大不相同,经过多年的持续发展,中国在经济实力与科技水平等方面均已实现质的飞跃。
现在的中国,已有足够的资本在国际贸易争端中坚定立场,主动出击,开展有力的经济反制行动!
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