钦定！武汉、重庆、南京，被委以重任了

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首先向各位读者说声抱歉，由于昨天的文章出现严重纰漏，导致文章在立意上出现方向性错误。现经过修改后，今天重新发布一下。

作者：余飞

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重庆之后，武汉也晋级了

继重庆之后，武汉也顺利拿下了2018年中央定调的 “国家物流枢纽布局和建设规划”规划中5张物流枢纽王牌。

不久前，国家发改委发布了2025年《新一批国家物流枢纽建设名单》，也是2019年发布第一批次以来的第七个批次。其中文件的标题便加上了武汉。

批复的30个国家物流枢纽名单，涵盖陆港型、生产服务型、商贸服务型、边境口岸型、空港型、港口型物流枢纽，涉及29个城市，分别是（排名不分先后）：

北京、天津、廊坊、太原、巴彦淖尔、沈阳、大连、长春、哈尔滨、绥化、南京、南通、台州、宁波、合肥、马鞍山、平潭（福州）、萍乡、周口、武汉、长沙、广州、南宁、成都、贵阳、玉溪、兰州、银川、乌鲁木齐。

制图：城市财经；资料来源：国家发改委官网

其实，这份名单只是总名单的一部分而已。

早在2018年，国家就发布了“国家物流枢纽布局和建设规划”，对各城市的物流枢纽做出顶层设计。

当时的规划是：

1、到2020年，布局建设30个左右辐射带动能力较强的国家物流枢纽，形成国家物流枢纽网络基本框架。

2、到2025年，布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP 的比率下降至12%左右。

之所以要打造150个物流枢纽，旨在应对全球越来越不稳定的地缘局势。

2020年8月份中央召开的重要会议上，明确提到：

1、当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2、坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

两点其实可以汇成一句话：在继续扩大开放和改革的大背景下，同时打通国内消费市场，增加国内市场的权重。

如果还没有理解，那我就说得更明白一些。自特朗普上台以后，中美两国之间已经渐行渐远。这些年来，虽然特朗普下野拜登上台，但两国之间的博弈，已经从最初的贸易摩擦演变成了如今多个领域的对垒，特别是金融与科技领域。

2025年4月份，中美新一轮贸易攻防开始，增加国内市场的权重显得更为迫切。

面对这个秩序撕裂的世界，我们既要进一步放开市场，拥抱世界，同时也要未雨绸缪，做大做强国内市场，提升国内需求的占比，防患未然。

这便是打造150多个物流枢纽的重要目的之一。

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重庆、武汉、南京，枢纽之王

随着 《新一批国家物流枢纽建设名单》公布，武汉也拿下了空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆港型五大枢纽头衔。

结合中央规划完整名单，除了重庆、武汉已享有五大枢纽头衔外，南京未来也将享有，全国唯三。

2025年2月份国家发改委发布了 《国家物流枢纽布局优化调整方案》，提到：

按照“结合实际、动态调整、有进有退”的原则，新增廊坊商贸服务型、常州生产服务型等26个国家物流枢纽，对部分国家物流枢纽规划布局进行优化调整。

其中的“优化”杭州、郑州、南昌、石家庄等城市。

郑州原本坐拥4个类型的物流枢纽，调整之后只占了两个。杭州4个变1个，南昌3个变1个，石家庄3个变2个，北京则增加了1个，等等。

调整之后多余的席位，给到了更多的普通地级市，旨在雨露均沾。

这是国家发改委今年年初发布的的完整名单（国家发改委文件的原文，我放在了本文左下角的原文链接当中，感兴趣的可以点击查看），涵盖城市也从原先的150多个扩展到220多个：

来源：国家发改委

在国家钦定的220多个六大类型国家物流枢纽中。武汉、南京、重庆既是陆港型国家物流枢纽，又是港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽，除了不是陆上边境口岸型，其他全部都是。

以此来看，武汉、重庆、南京三座城市是当之无愧的枢纽之王。

此外，广州、上海、深圳、成都、青岛、贵阳、天津、西安、哈尔滨、长沙获得了四个类型的物流枢纽头衔。

宁波、太原、合肥、南宁、昆明、大连、沈阳、福州、厦门、乌鲁木齐、长春获得了三个类型的物流枢纽头衔。

郑州、济南、石家庄、呼和浩特、银川、兰州这些省会与首府，以及北京只获得了两类物流枢纽。

制图：城市财经；资料来源：国家发改委官网

杭州、南昌、海口、西宁、拉萨更是只获得了1个。

各城市具体的拥有的物流枢纽类型数量，本号整理出了一张表格，如下图。

制图：城市财经；资料来源：国家发改委官网

除了国家物流枢纽建设名单位居头部外，2023年国家发改委公布的设立的102个现代流通战略支点城市，重庆、武汉、南京同样位居第一梯队。

2023年8月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》。

这份文件，综合考虑城市资源禀赋、发展基础、比较优势、未来潜力，将全国102个城市纳入布局建设范围，覆盖全国31个省区市以及新疆生产建设兵团。

102个城市分为三个层级：

第一层级综合型流通支点城市：

北京、天津、唐山-秦皇岛、大连、上海、南京、苏州、连云港-徐州-淮安、杭州、宁波-舟山、厦门、南昌-九江、济南、青岛、郑州、武汉、长沙-株洲-湘潭、广州、深圳、重庆、成都、昆明、西安、乌鲁木齐。

第二层级复合型流通支点城市：

石家庄、太原、沈阳、营口、哈尔滨、大庆、合肥、芜湖、福州、潍坊、洛阳、怀化、岳阳、汕头-揭阳-潮州、湛江、钦州-北海-防城港、海口、宜宾-泸州、南充、贵阳、毕节、拉萨、兰州、酒泉-嘉峪关、西宁、格尔木、银川、伊犁（伊宁）、库尔勒。

第三层级功能型流通支点城市：

廊坊、保定、大同、长治、临汾、呼和浩特、包头、乌兰察布、赤峰、锦州、长春、通化、延边（延吉）、佳木斯、齐齐哈尔、扬州、泰州、温州、金华、阜阳、安庆、泉州、三明、赣州、上饶、宜春、临沂、南阳、商丘、襄阳、宜昌、黄冈-鄂州-黄石、郴州、珠海、南宁、柳州、攀枝花、遵义、六盘水、玉溪、红河（蒙自）、大理、渭南、宝鸡、榆林、庆阳、中卫、喀什、石河子。

来源：国家发改委

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为何是这仨

看完国家物流枢纽建设的完整名单，两个问号涌上心头：

第一，在这么重要的规划中，北京为何只有陆港型、空港型两个国家物流枢纽头衔，而同为一线城市的上海、广州、深圳都重叠了4个。

两个头衔还是在调整之后增加了一个陆港型枢纽头衔的结果。

2018年的完整名单北京没有陆港型枢纽，现在增加。主要是2021年京杭大运河北京段通航。没法承担港口型物流枢纽，2021年京杭大运河不知道为何增加了一个陆港型物流枢纽。

北京不是沿海，无法成为港口型物流枢纽。北京不是边关，不能成为陆上边境口岸型物流枢纽。北京经济的特色是科技与金融，所以不适合成为生产型服务枢纽。

其次，北京是首都，是全国政策、权力的核心枢纽，无需其他枢纽头衔来衬托，所以没必要和手底下的城市去争夺生产型和商贸服务型这些头衔。

第二，为何枢纽之王是重庆、武汉、南京，而不是其他城市？

这与这三座城市的地理位置和本身的特点有很大关系。

首先我们要明白，管理层打造220多个国家物流枢纽，是为内循环大战略服务的。有了这个前提，武汉和南京的脱颖而出，就不奇怪了。

论内陆枢纽，武汉很强，属于国内第一梯队，重庆、南京虽然也很强，并不是第一梯队。

根据澎湃新闻最新梳理的数据显示，以高铁5小时内可直达城市为统计口径（注意，这里说的是高铁直达），郑州第一，5小时内高铁可直达123个城市，武汉第二，可直达119个城市。

南京5小时内高铁可直达99个城市。重庆只有55个。

论航空枢纽，南京、武汉都不够亮眼。

以2024年的单个机场旅客吞吐量来看，上海浦东第一，广州白云第二，北京首都第三，深圳宝安第四。

重庆第7，南京、武汉没能进前十。

制图：城市财经；数据：国家民航局

以城市航空实力来看，拥有双大型民用运输机场的北京、上海、成都位居三甲，广州、深圳位列前五。重庆第六，武汉位列第十，南京位列第十二。

制图：城市财经；数据：国民民航局

但是武汉、重庆、南京，是内陆城市中，内陆枢纽（高铁枢纽）、航空枢纽、水运枢纽综合优势最明显的城市。

其他城市，要么无法兼而有之，要么综合优势不够明显，注意我这里说的是综合优势。

比如上海，啥都有，长江还在这里入海，但不是内陆城市。深圳、广州亦是如此。重庆有的，成都似乎也都有，但唯有内河优势，成都没有。

郑州的似乎也都有，但黄河通航能力不足。

西安也是一样，虽然境内拥有多条黄河水系的支流，比如渭河、灞河、泾河、沣河等，但黄河水系的通航能力和长江水系无法相提并论。

长沙似乎也都有，但在武汉旁边，长沙无论航空、陆路还是水运，都不够突出。

所以说，重庆、武汉、南京能够成为国家物流枢纽之王，是天时地利人和的综合结果。

而能够获得此头衔，对于三座城市未来的城市争夺战，赢得了先机。

枢纽之王的本质是流量，流量的时代中，谁能成为流量引擎，谁就能赢得发展先机，或者说如虎添翼。

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