三大考量 大陆首次对台军事制裁和稀土管制！首批瞄准8家军工企业

“8家台湾核心军工企业，被中国大陆商务部列入出口管制清单，稀土出口渠道被一刀切断。”
一则消息，搅动台海局势。据海关总署、商务部及第三方权威数据平台统计，2024年大陆对台稀土出口量超过7000吨，直接涉及芯片、军工、航天等领域。全球战略资源流向的变化，往往预示着地缘格局的重构。2025年7月9日，这一天注定被两岸经贸、区域安全、全球供应链写入历史。

风暴中的“稀土开关”

台海紧张气氛骤然升级，每一个细节都隐藏着大国博弈的痕迹。大陆商务部官宣，依据《中华人民共和国出口管制法》和《两用物项出口管制条例》，将8家台湾地区主要军工企业纳入管控清单。无论订单是否已签署、货物是否在途，全部叫停。此举在全球供应链、军事安全、科技研发层面都投下了“重磅炸弹”。

稀土，长期以来被称为“工业维生素”。其在新一代芯片、导弹、雷达、舰艇电子系统、动力电池等领域的重要性不可替代。过去十年，台湾高端制造业对大陆稀土的依赖度持续攀升。2024年台湾进口稀土混合物中，86%直接来自大陆，95.3%的永磁体原材料依赖大陆。芯片龙头台积电、航太制造商、造船厂、无人机公司，普遍将稀土作为核心原材料。

8家被列入清单的企业，包括汉翔航空工业、中山科学研究院、国际造船、中信造船、龙德造船、经纬航太、仲硕科技、攻卫股份。它们涉及战机、导弹、无人机、军用船舶、防护装备等核心领域，长期承担台湾地区国防自主化工程的主力。

过去大陆对台经济政策“优先、优惠”，自ECFA协议实施以来，台湾企业累计减免关税数百亿新台币。2024年台商在大陆投资总额仍保持两位数增长。此次出口管制，意味着大陆“惠台”路线出现历史性转折。

“对等反制”

一个月前，台当局将华为、中芯国际及其多家子公司列为出口“黑名单”，芯片、AI、半导体产业链瞬间波动。此次大陆反制，显然是对等措施。全球科技产业链的高度耦合，决定了每一步制裁都将引发蝴蝶效应。

台当局对大陆高科技企业发起限制，直接切断AI芯片、先进制程、EDA软件的正常合作。以华为为例，其麒麟芯片、昇腾AI等产品，供应链遍布全球，部分关键材料与技术依赖台湾企业。中芯国际承担大陆自主芯片战略的核心地位。台湾的限制措施，既有技术溢出考量，更有对美政策的呼应。2023年底至2024年初，美方多次施压台企在半导体、封测、EDA等环节对大陆进行“技术断供”。

大陆此次将8家台军工企业纳入出口管制，实则是对“科技战”的直接回应。从2024年12月起，大陆已对美国实施稀土、超硬材料、石墨等两用物项出口限制，并不断完善管控目录。此次对台“断供”，既是警告，也为后续可能的扩大制裁留下空间。

公开数据显示，台湾军工项目对高性能稀土的需求逐年攀升。台积电、联发科、华硕、广达等企业，在AI芯片、汽车电子、5G基站、雷达系统等领域，均将大陆稀土作为不可替代的基础材料。稀土供应链的“开关”一旦关闭，技术研发周期、成本结构、交货周期都将发生质变。

“精准打击”

近期台海局势变化频繁，赖清德“团结十讲”被外界广泛解读为台当局对“台独”立场的强化。大陆此轮出口管制，指向性极为明确。被制裁的8家企业，全部是台湾军工体系的中坚力量。汉翔航空主导“经国号”战机、IDF战机的设计、制造与大修；中山科学研究院长期负责导弹、雷达、无人机等核心武器系统的研发；三家大型船厂承接台军潜艇、巡防舰、快艇的制造；经纬航太、仲硕科技专注于军用无人机；攻卫股份则深耕防弹衣、盾牌等军用防护装备。

这些企业近年来大幅提升大陆稀土进口比重，部分企业甚至专门成立采购团队对接大陆供应商。数据显示，2024年台湾军工企业用大陆稀土制造的武器装备数量，相较2019年增长超过40%。台当局“以武谋独”政策下，军工企业对大陆资源需求极为旺盛。

大陆此次管制不仅是对台军工产业链的切断，更是对“吃饭砸锅”行为的警示。将战略资源作为博弈筹码，意在直接影响台湾地区自制武器系统的成本、进度与性能。以潜艇、战机为例，部分关键部件若失去大陆稀土供应，将面临无法替代的技术难题。业内专家指出，台湾自制潜艇项目的部分磁控系统、导弹制导部件，均严重依赖大陆稀土。

“组合拳”下的台海风险升级

两岸经贸关系进入新阶段，单边优惠措施已成过去。2025年上半年，台当局多次出台限制大陆企业措施，引发大陆连续反制。2025年7月9日的出口管制，是大陆“组合拳”中的关键一击。

上周，M503航线W121衔接线启用，外界普遍认为这是大陆对台心理威慑的“软性示威”。本轮出口管制则直接作用于台湾军工、科技、制造业等核心痛点，带来即时且深刻的冲击。两岸风险管控进一步升级，区域安全形势受到全球关注。

值得注意的是，台积电等半导体巨头也被认为有被纳入后续管控名单的可能性。通信产业专家项立刚指出，2024年台湾自大陆进口稀土88.3%为轻稀土，绝大部分用于芯片制造环节。大陆芯片自主研发能力持续提升后，对台积电的依赖程度已明显下降。业内普遍预测，若台当局继续推进“台独”路线，半导体产业链将成为下一轮博弈焦点。

在全球地缘格局动荡、供应链去全球化趋势加剧背景下，大陆对台出口管制的战略意义进一步凸显。不仅是经济反制，更是安全、科技、产业全方位制衡。美国、日本、欧盟等主要经济体，均高度关注大陆稀土出口政策动向。2025年6月，全球稀土现货价格一度出现阶段性上涨，反映出市场对供应安全的高度敏感。

参考资料：国台办发言人就商务部公告将8家台湾地区实体列入出口管制管控名单答记者问

2025-07-09 10:35·环球网