南通：AI 赋能公共资源交易，开启评标智能化新时代

来源：环球网

近日，南通市在公共资源交易领域取得重大突破，依托先进的人工智能辅助评标系统，顺利完成海安恒发污水处理有限公司提标改造工程施工项目、海安市恒泽净水厂改扩建工程施工总承包项目的技术标评审工作。这一里程碑事件，标志着南通在公共资源交易主观评审环节实现了智能化跨越，为全国相关领域数智化转型提供了极具借鉴价值的“南通方案”。

在此次项目评审中，南通市应用的人工智能辅助评标系统展现出强大的技术实力。其创新采用的多维语义融合算法模块（MSF - EPA），构建起五维语义评估体系与深度学习引擎的协同机制，成功推动主观评审从传统的“经验依赖”模式向“数据驱动”范式转型。

经严格测算，该系统在评审效率与准确性上成效显著。评审单项目平均耗时较人工评审大幅缩短 80%，极大提升了评审工作的时效性。同时，评分综合一致率高达 93.2%，在核心评审维度上与专家组决策趋势高度吻合，充分验证了智能评审系统在专业场景中的决策可靠性与效率优势，为评标结果的公正性和客观性提供了坚实保障。

在传统人工评标过程中，“施工组织设计”“专项安全技术方案”等主观项的评审一直是难题。由于评委经验存在差异，评分波动现象时有发生，甚至可能出现打“人情分”“关系分”等不公正情况，严重影响了评标的公平性和公信力。

南通市针对这一痛点，借助多维语义融合算法和深度学习技术，精心构建五大语义维度模型，将复杂的文本转化为可量化的数字特征。其中，BERT 句嵌入技术精准解析文本不同段落之间的语义关联，最大主题概率分布模型有效识别特定行业核心施工工艺的先进性和合理性，主题覆盖深度和关键词密度模型严格检验投标文本的上下文逻辑和术语规范性。深度学习引擎则进一步发挥关键作用，破解端点值依赖、纠正无差异评分、消除极端值干扰，有力约束和规制评委的不合理评分行为，确保评标过程公平、公正、公开。

南通市公共资源交易中心负责人表示：“当前 AI 的定位并非替代专家，而是作为精准的‘数字助理’，让评标尺度从‘因人而异’转变为‘算法统一’。”这一技术突破带来的不仅是效率的显著提升，更重要的是建立了一种“规则可计算、过程可追溯、结果可验证”的智能治理新模式。

目前，南通已率先推动评标评审工作进入“机器智判 + 人类终审”新阶段。在这一阶段，人工智能凭借其强大的数据处理能力和精准的分析判断能力，承担起初步评审和数据分析的重任；而人类专家则凭借丰富的经验和专业知识，进行最终的审核和决策，实现人机协同、优势互补。