拒贷、推诿，新人不理旧账！三千多万抵押物无任何作为？

——六年求贷路，背后多少辛酸

在大环境持续释放红利，全力推动民营经济蓬勃发展的时代背景下，天津东某旭岩氏润滑油有限公司依安分公司却坠入了深渊。这家手握价值三千多万抵押物的企业，在长达六年的时间里，被地方相关人员的冷漠与推诿逼至绝境，企业主一家的命运也因此被彻底改写。

2016年，作为黑龙江省齐齐哈尔市依安县重点招商引资项目，天津东某旭岩氏润滑油有限公司依安分公司扎根依安县工业园区，专注润滑油生产领域。自成立起，企业始终秉持为地方经济添砖加瓦的初心，积极推进建设与运营。凭借专业的技术与广阔的市场前景，企业手握大量订单，过往数年累计纳税已达数千万元。若能顺利投产运营，预计年产值可达数亿元，直接带动当地超百名就业，将为区域经济增长与就业稳定注入强劲动力。然而，从筹备建设至今，企业发展之路布满荆棘，各类难题如阴霾笼罩，使其濒临绝境。

一、政府承诺成空，“新官不理旧账”

招商引资之初，当地旧负责人郑重承诺，将对具备生产条件且取得产权证的企业给予大力贷款扶持。企业不负期望，于2019年建成并投入试运行生产，2020年顺利取得产权证。但当企业因缺乏启动资金陷入发展僵局，迫切需要政府兑现承诺，给予贷款支持时，新上任的二把手却以“旧负责人口头承诺无效，招商合同未明确写入扶持贷款条款”为由，对企业诉求全盘否定。即便旧负责人亲自作证，也无法改变其推诿态度。

企业主求县长解决，得到的回复是“已将问题交给副县干部处理”；多次通过秘书约谈县负责人，均被无视。六年里，企业主四处奔波、反复陈情，却始终求告无门，导致企业错失黄金发展期，前期投入的毕生积蓄付诸东流。这种行为不仅违背国家《民营经济促进法》第七十条“不得因政府换届违约毁约”的规定，更与八项规定精神背道而驰，令企业寒心不已。

二、银行与担保“双失灵”，企业融资路被彻底堵死

在政府处碰壁后，企业主转向依安县各家银行寻求贷款。银行以“企业缺资金、没有经营”为由拒绝放款，即便企业提供价值三千多万的厂房、办公楼等抵押物，仍被以“缺乏流动资金”为由驳回。银行明确要求：“需政府旗下担保公司担保方可放贷。”

齐某某尔市地方成立的某达担保公司、某龙江省政府成立的某正担保公司，均表示“必须由依安县里出面协调”。企业主多次求助副县干部，对方虽召开协调会，却仅走形式，既不主动对接担保公司，也不担当督促银行落实政策解决。两家本应服务民营企业的担保公司，与银行、政府形成“不作为闭环”，将企业融资之路彻底堵死。

三、十余套方案石沉大海，副县干部铁腕，企业被“拖死”

为破局，企业主自2020年起，几乎每隔几日向县里及相关部门提交解决方案，涵盖政府担保、政策资金申请、市场协作借款等十余种途径。2025年提交的企业需求纾困申请书中，明确列出银行直贷、担保公司介入、财政局借款、政府债券、扶贫资金等5类具体措施，并承诺“企业启动后年产值过亿、纳税超千万”。

然而，所有方案均被副县干部以“不符合流程”“暂无政策”等理由拒绝，甚至在协调会上向企业主提出“三方案”：“第一你自己张罗资金，第二你自己找代加工客户索要预付款，第三申请破产找合作伙伴或卖厂子”，并强硬要求“必须采纳其一”。企业主当场反驳：“我有客户、有订单、有抵押物、有前景，就差贷款和扶持资金，凭什么要卖厂子、申请破产？”这番话让在场人员面面相觑——如此坐等企业被拖垮的“协调会”，实则是场形式上的闹剧，彻底断绝了企业的融资希望。

国家金融管理局《金规2024年11号》要求“1000万以下贷款可免责放贷”，地方银行称“未收到通知”；财政部《财金2025年11号》明确“政府应为民营企业提供担保支持”，副县干部却以“地方未落实”为由推诿。2024年，黑龙江省巡视组介入时，县里假意承诺解决，诱使企业主撤案后，立即食言，继续拖延。

四、多级部门集体“失声”

企业主的走访之路遍布各级部门，却遭遇“全链条失灵”：

纪某系统：依安县纪某系统称“副县干部权力太大管不了”；齐齐哈尔市纪某委以“新官不理旧账不属受理范围”拒绝立案，省纪某委电话投诉、现场投诉均无果。

信某与营商系统：市信某局、省信某局将问题转回地方；县营商局、信某局、工信局等多次协调，均被副县干部拒绝。

上级督察：国务院督察平台、省营商局等多次督促，副县干部仍拒不执行，形成“上有政策、下有对策”的僵局。

更令人绝望的是，县里刻意将问题推给商务局，商务局则以“需研究”“走流程”为由拖延时间，与副县干部形成推诿闭环。企业主多次恳请副县干部：“你解决不了，就带我们找上级领导；实在不行找市里，总有能解决的地方”，却被对方强硬拒绝，彻底断绝向上级反映问题的路径。依安县商某局甚至向省商某厅反馈虚假信息，谎称“企业无抵押物”，恶意阻断融资渠道。

五、家庭破碎，父亲重病成压垮企业主的最后一根稻草

被逼无奈下，企业主脱离政府融资渠道，尝试民间融资却遭诈骗，累计损失近百万元。为寻找资金，企业主一个人开车跑遍全国，为抢时间几乎连夜驾驶，吃尽苦头却走了无数弯路。“若当时副县干部兑现承诺放贷款，企业现在早已是行业精英”，企业主痛心疾首。

家庭的破碎更让他濒临崩溃：年事已高的父亲原本身体健康，因企业资金链断裂，政府贷款承诺不兑现，压力过大导致突发疾病，却无力支付医疗费，病情急剧恶化，现已失去记忆，走路蹒跚，只能躺在冰冷的病床上；家中取暖费交不起，冬天只能暂住亲人家；家人每天以泪洗面、痛苦不堪，不禁质问：为何招商引进企业却又让其陷入绝境？副县干部又出于什么目的？企业每天损失近万元，累计损失超两千万元，已濒临破产。

“父亲的病是被政府拖出来的，副县干部的不作为，不仅毁了我的企业，更毁了我的家！”企业主悲愤直言。

六、绝境呼救：恳请上级督察机构下访彻查

当前，天津东某旭岩氏润滑油有限公司依安分公司已濒临绝境。企业主泣血恳请纪某委、中央巡视组、黑龙江省巡视组等各级督察机构：

彻查副县干部：严查其“新官不理旧账”“恶意刁难企业”的行为，追究不作为、乱作为责任；

打破融资僵局：督促依安县里兑现承诺，协调银行与担保公司落实贷款政策及其它国家性政策资金等，激活企业生产；

修复营商环境：严查依安县商务局等部门提供虚假信息、阻碍企业发展的行为，维护民营企业合法权益。

如今，在相关平台搜索“依安县破坏营商环境”，该企业的遭遇赫然在目，且全国多家媒体机构、电视台已关注此事，正通过采访调研还原事件真相。一家累计纳税数千万、本可带动百余人就业、年产值有望破亿的优质企业，却被地方相关工作人员逼至破产边缘。"新官不理旧账"，正经企业遭区别对待，试问哪家投资者还敢将真金白银投入这片营商“险地”？长此以往，依安县的招商引资工作必将陷入困局，失去众多发展良机，沦为投资者心中难以信任的地区。

在国家全力优化营商环境的当下，三千多万抵押物不应抵不过相关工作人员的冷漠，踏实经营的民营企业不应被逼至家破人亡。唯有上级部门介入，方能让企业重获生机，让政策真正落地。