如皋市人民政府发布！

如皋市住宅房屋征收（搬迁）房票安置实施办法

第一条 为进一步完善我市房屋征收（搬迁）补偿安置方式，满足被征收（搬迁）人多元化的安置需求，改善城镇居民的居住条件和居住环境，根据《市政府关于印发〈如皋市国有土地上房屋征收与补偿办法〉的通知》（皋政规〔2020〕1号）等相关文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条 住宅房屋征收（搬迁）房票安置（以下简称“房票安置”）是我市现有住宅房屋征收（搬迁）货币补偿安置方式的补充，被征收（搬迁）人可自愿选择房票安置方式。

房票安置是指全市范围内，住宅房屋征收（搬迁）过程中，征收（搬迁）人对选择房票安置的被征收（搬迁）人，依照货币补偿方式确定的标准，将货币补偿金额以房票形式出具给被征收（搬迁）人，被征收（搬迁）人在我市范围内购买商品住房，用房票抵付购房款的行为。

具体房源可由全市范围内的商品房开发企业自主申报，由市住建局审核入库后建立房源超市，向被征收（搬迁）人公布。

第三条 市住建局负责全市范围内房票安置工作的组织协调和房票安置的政策指导及日常管理工作。

市自然资源和规划局、财政局、税务局、发改委、公积金中心等单位按照各自职责分工做好房票安置的相关工作。

房屋征收（搬迁）人负责征收（搬迁）地块房票安置工作。

第四条 房票实行统一的样式，由市住建局负责监制。房票应注明征收（搬迁）项目名称、协议编号、房票编号、被征收（搬迁）人姓名及身份证号码、房票票面金额以及房票使用的相关规定等内容，并由征收（搬迁）人加盖公章。

第五条 若被征收（搬迁）人另有住房且满足居住需求的，允许实名转让一次，但不得分割转让。

房票转让由双方当事人共同向房屋征收（搬迁）人提出申请，凭房票、身份证明、转让申请书、房票转让合同、转让确认书等材料，办理实名转让手续。房票转让手续办理后，须报市住建局备案，并备注转让双方当事人姓名等身份信息。

房票记载权利人应当妥善保管房票。房票发生遗失的，房票记载权利人应及时向征收（搬迁）人办理挂失手续。因房票遗失引起的财产损失等相关责任由房票记载权利人自行承担。

房票记载权利人已亡故的，权利继承人凭相关有效手续，可以向征收（搬迁）人申请办理房票更名手续，但兑付期限不变。

第六条 房票金额在被征收（搬迁）人房屋评估价值至补偿款（含被征收（搬迁）房屋评估价值、装修、附属设施补偿费及房屋政策性奖励补偿）之间由被征收（搬迁）人自主选择确定。房票的奖励金额不计入房票金额。

原则上一份征收（搬迁）安置协议出具的房票不得超过2张，单张房票金额不小于50万元。单套小面积的被征收（搬迁）房屋房票补偿安置不足50万元的，可按实际补偿金额发放一张房票。

房票金额确认后不得更改，不计息。

第七条 房票安置程序

发布征收决定公告或协议搬迁通知。征收（搬迁）补偿安置方案中应载明该征收（搬迁）项目可以选择产权调换、货币补偿安置或房票安置。

签订征收（搬迁）补偿协议并计算房票金额，征收（搬迁）人根据需求向市住建局领取房票。被征收（搬迁）人自愿选择房票安置的，提出书面申请，并签订房屋征收（搬迁）房票安置协议。征收（搬迁）补偿协议经市住建局审核后由征收（搬迁）人出具房票。

被征收（搬迁）人选购房屋。被征收（搬迁）人自行购买商品住房，持房票、征收（搬迁）补偿协议等手续与房地产开发企业签订商品房买卖合同，用房票抵付购房款，被征收（搬迁）人结清房款后，房地产开发企业即可申请结算，具体涉税事宜以税务相关法律法规为准。

房票仅限用于购买商品住房、安置房（含附属阁楼）及配套的阁楼、地下室、储藏室、车库、车位，不得购买其他性质房产。

第八条 房票自开具之日起，使用期限为12个月，持房票超过期限未购买商品住房的，不再享受房票安置优惠政策，被征收（搬迁）人凭房票及相关手续向征收（搬迁）人申请货币结算，征收（搬迁）人在申请结算后3个月内将房票金额全额支付给被征收（搬迁）人。

第九条 房票资金结算

被征收（搬迁）人购买商品住房并以房票抵付购房款的，房地产开发企业须在商品房买卖合同中载明用房票抵付购房款的金额。被征收（搬迁）人缴清全部购房款后，房地产开发企业持房票、购房合同、发票等材料向市住建局申请结算，市住建局自受理申请之日起6个月内予以结算。

被征收（搬迁）人在规定的期限内购买商品住房的，超出房票金额部分购房款由被征收（搬迁）人自行承担。房票有余额的，征收（搬迁）人在与被征收（搬迁）人核准余额后，由被征收（搬迁人）自申请之日起，市住建局督促征收（搬迁）人6个月内将余额支付给被征收（搬迁）人。

第十条 房票安置享受的优惠政策

房票记载权利人自出具房票之日起6个月内在本市范围内购房的，一次性给予已使用票面金额15%的房票购房奖励；第7个月至第12个月内购房的，一次性给予已使用票面金额6%的房票购房奖励。

房票记载权利人如在规定时间内购房的，鼓励开发企业额外提供已使用票面金额的10%作为住房优惠购房奖励。房票记载人使用房票的，可抵扣购房首付款，当房票面值不足以支付购房款的，不足部分可按现行规定办理公积金提取、公积金贷款和商业贷款手续。提取本人住房公积金账户中存储余额不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额。

被征收（搬迁）人持征收（搬迁）补偿协议、结算大表等相关资料，可依法申请享受国家规定的契税优惠政策。

房票记载权利人使用房票购房，不重复享受其他相关优惠政策。

第十一条 房票安置奖励资金结算

被征收（搬迁）人凭结算手续、补偿协议、商品房房屋不动产权证等，向市住建局书面申请房票购房奖励，市住建局负责综合审查。房票购房奖励由市财政局负责先行保障并统一拨付，后期与征收（搬迁）人及使用房票购买的房屋所在的镇（区、街道）进行结算。

第十二条 房票安置奖励政策所需资金纳入征收（搬迁）项目征收（搬迁）成本。

第十三条 各征收（搬迁）责任部门要严格执行征收（搬迁）补偿相关政策，不得以任何理由违反政策规定；市审计部门要加强审计监督，发现违反政策规定的，交由相关职能部门，依法追究相关单位和人员责任。

伪造、变造和虚假挂失房票的，追究相关人员的法律责任，构成犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

第十四条 市住建局具体负责本办法的宣传、解读工作。

第十五条 本办法自2025年8月1日施行，有效期至2026年12月31日。

来 源：如皋市人民政府网站

如皋市住宅房屋征收（搬迁）房票安置实施办法政策解读

一、文件实施的具体时间

2025年8月1日

二、背景依据

为进一步完善我市房屋征收（搬迁）补偿安置方式，满足被征收（搬迁）人多元化的安置需求，改善城镇居民的居住条件和居住环境，根据《市政府关于印发〈如皋市国有土地上房屋征收与补偿办法〉的通知》（皋政规〔2020〕1号）等相关文件，结合我市实际，制定本办法。

三、目的意义

提升房票政策实施效能，有效化解我市商品房及安置房去化难题。

四、文件修改内容

1.修改政策名称，提升辨识度

将《如皋市住宅房屋征收（搬迁）补偿资金结算凭证安置实施办法（试行）》更名为《如皋市住宅房屋征收（搬迁）房票安置实施办法》；同时，对文件中所有涉及“补偿资金结算凭证”的表述统一替换为“房票”。

2.拓宽适用范围，充实房源供给

原政策适用范围仅限于“我市中心城区规划范围”，修订后适用范围扩展至“全市范围”；同时，将市属国企房源纳入“房源超市”，构建多元化房源供给体系，助力盘活存量房产资源。

3.放宽转让限制，提升房票灵活性

原《办法》第四条规定“结算凭证仅限于被征收（搬迁）人购买新建商品住房时使用，不得转让、赠予和抵押”。

新《办法》第五条调整为“若被征收（搬迁）人另有住房且满足居住需求的，允许实名转让一次，但不得分割转让”。

4.明确资金结算周期，强化资金保障

原《办法》未对房企资金结算周期予以明确；新《办法》第九条第一小条明确“被征收（搬迁）人缴清全部购房款后，房地产开发企业持房票、购房合同、发票等材料向市住建局申请结算，市住建局自受理申请之日起6个月内予以结算”。通过明确资金结算周期，提高房企参与积极性。

5.强化奖补力度，增强房票吸引力

删除原《办法》第十条第一小条“被征收（搬迁）人持结算凭证购买新建商品住房且购房使用结算凭证金额达80%（含）及以上的，以实际使用金额为基数，给予6％的奖励；被征收（搬迁）人持结算凭证购房金额不足结算凭证金额80％的，以实际使用金额为基数，给予5％的奖励”。

新《办法》第十条第一、二小条调整为：

房票记载权利人自出具房票之日起6个月内在本市范围内购房的，一次性给予已使用票面金额15%的房票购房奖励；第7个月至第12个月内购房的，一次性给予已使用票面金额6%的房票购房奖励。

房票记载权利人如在规定时间内购房的，鼓励开发企业额外提供已使用票面金额的10%作为住房优惠购房奖励。房票记载人使用房票的，可抵扣购房首付款，当房票面值不足以支付购房款的，不足部分可按现行规定办理公积金提取、公积金贷款和商业贷款手续。提取本人住房公积金账户中存储余额不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公积金账户中的存储余额。

来 源：如皋市人民政府网站