美威胁对14国加征关税

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7月7日，华盛顿，白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特出席记者会。美国总统特朗普当天宣布，将从8月1日起对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。

●本报驻美国、日本特约记者 萧 达 潘小多 ●本报记者 尹野平 ●甄 翔 韩 雯

美国总统特朗普7日通过社交平台宣布，将从8月1日起分别对来自日本、韩国等14个国家的进口产品征收25%至40%不等的关税。“韩国和日本这两个最亲密的盟友被列为主要目标。”韩联社8日称，和今年4月宣布所谓“对等关税”时一样，美方这次也没有给盟友任何特殊照顾。日媒表示，日本谈判代表往返美国七次，谈出的结果竟是新税率（25%）比美方4月宣布的税率（24%）还高。日本首相石破茂8日对美方上调对日税率表示“非常遗憾”；自民党政要表示，美方仅凭一封信就通知对日加征25%的关税，这一行为对盟国而言极其无礼。国际媒体分析认为，美方此举意在加大对相关国家的压力，迫使其作出更大让步。首批被针对的14个国家8日大多表示，将继续同美方谈判，但各方是否能与美方达成协议，媒体并不看好。《纽约时报》称，特朗普周一宣布的消息等于“重启贸易战”，将同有关国家达成协议的截止日期延长至8月1日。就这个时间表而言，即便是达成一项贸易协议都很紧张，更别说要跟许多国家达成协议了，不确定性再次延长，继续困扰企业、投资者和消费者。

没有提前通知，日政要：非常失礼，强烈谴责

特朗普7日在自己创立的“真实社交”网站上陆续发布了他写给14个国家领导人的信函。《华尔街日报》称，信函内容大同小异，称美国与这些国家存在显著的贸易逆差，美方要求实现“更加平衡、公平的贸易”，并警告这些国家如果提高关税报复美国，美方将在此次税率基础上再提高同等额度的关税。有媒体注意到，这些批量发出的信函出现了一些错误。如波黑主席团轮值主席热莉卡·茨维亚诺维奇为女性，但信件中却称她为“先生”。被指出错误后，该信件重新发布。

信件不同之处在于美国对这些国家征收的关税税率：日本、韩国、马来西亚、突尼斯、哈萨克斯坦为25%，南非和波黑为30%，印度尼西亚为32%，塞尔维亚和孟加拉国为35%，泰国和柬埔寨为36%，老挝和缅甸则面临高达40%的关税。特朗普在信中称，这些新关税将独立于其他行业关税。美国有线电视新闻网（CNN）认为，这意味着新关税不会叠加在目前的行业关税之上，例如美国对进口汽车征收25%关税。

信中还称，如果相关国家将国内市场向美国开放，同时消除关税和非关税贸易壁垒，那么“我们可能会对这封信的内容进行调整，相关关税税率可以向上或者向下调整，这取决于我们国家之间的关系”。信件结尾称：“你永远不会对美国失望。”

日本上下弥漫着失望情绪。NHK电视台称，日本一直试图将汽车关税等内容纳入整体谈判，并强调日本作为美国最大外国直接投资国的地位，却遭到美国单方面提出的25%的高关税要求，超过了今年4月公布的对日“对等关税”的24%。富士新闻网称，特朗普把给日本领导人的信函放在第一个发布，是为了表达对日本的不满。美方看重的不是谈判次数，而是结果。

日本政府8日在首相官邸召开综合对策总部会议，石破茂称已指示相关阁僚在8月1日之前继续谈判，寻求既维护日本国家利益又能实现双赢的协议。谈及日美举行多轮谈判仍未能达成协议，石破茂表示，“日本政府避免轻易妥协，该要求的必须要求，该保护的必须保护，持续进行了强硬磋商。”

日本自民党政策调查会长小野寺五典在8日的自民党内会议上表示，美方的关税表明日本政府“保护了国家利益，没有作出任何让步”。他谴责称，美方的通知内容无法接受，“凭一封信就发出通知是对同盟国家而言非常失礼的行为，感到强烈愤慨。”共同社称，小野寺在会后接受媒体采访指出，美方在正式通知日本前把信件内容发在社交平台上，“在外交上非常失礼”。

美国“政治新闻网”7日引述不具名消息人士的话称，在特朗普发帖之前，日本和韩国政府都没有被告知他们将收到这些信。韩国媒体的报道也证实了这一说法。韩联社8日称，韩国政府和总统办公室对特朗普通过社交平台公开相关信息感到意外。此信函发出的时机正值韩国官员赴美与美方谈判之际。文章分析称，特朗普的这一行为被视为对韩国和日本这两个主要贸易伙伴的“冲击疗法”，旨在再次撼动谈判格局，并在与其他主要国家的谈判中获得更大主动权。

据韩联社报道，韩国产业通商资源部8日发表声明说，新政府上台后，虽在短时间内根据国家利益优先原则与美方进行了密集谈判，但仍不足以就所有议题达成共识。韩方将在新关税税率生效前加速谈判，以取得互惠协商成果。

“主要针对亚洲国家”

其他国家也对美方公布的关税作出回应。南非总统拉马福萨表示，美国对南非商品征收30%的关税不合理，是基于错误的解读，77%的美国商品进入南非是免征关税的。

据《纽约时报》报道，泰国方面对36%的关税税率感到困惑。泰国代总理普坦表示：“我们和美国贸易代表谈判了，但白宫却发出这样一封信来，我觉得这有点矛盾。”泰国副总理兼财政部长披猜8日称，谈判团队将战斗到底，为泰国争取到最好的方案。

法新社称，特朗普7日宣布的首批名单主要是亚洲国家。美国财长贝森特称，接下来几天，美方将向更多国家发出信函。他称自己的电子邮箱里“塞满了许多国家提出的新报价，很多国家在谈判方面改变了态度”。

日本经济学家门仓贵史8日表示，如果美国对日本征收高达25%的关税，日本对美出口将大幅减少。然而，比日本受到更大打击的，正是美国经济本身。提高对日本的关税，会直接推高美国的进口物价，使美国在短时间内同时面临物价上涨与经济下滑的“滞胀”风险。此外，对日本的高关税还将引发美国资金外流问题。日本是全球对美投资最多的国家，一直以来对美国经济的增长与发展作出了巨大贡献。如果日本对美的贸易顺差缩小，日本将难以继续进行对美投资，导致对美投资急剧减少，进而引发美元贬值与利率上升等问题，令美国经济承受更大压力。

韩国贸易协会相关负责人朴素伊8日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国威胁征收高额关税无疑令人担忧。这给包括韩国在内的主要伙伴的贸易关系带来了巨大的不确定性。贸易不仅仅是商品交换，更是更广泛战略伙伴关系的一部分，美方此类行动可能会对互信产生负面影响。

卡塔尔半岛电视台8日称，新加坡国立大学商学院治理与可持续发展中心主任劳伦斯·罗表示，由于贸易状况和地缘政治利益不同，亚洲国家在面对美国威胁时建立统一战线的能力有限。还有专家认为，虽然这些国家都希望美方减免关税，但最终可能不得不接受，因为相比关税，美国提出的其他条件更难以接受。

不存在截止日期？

7月9日是美方3个月前预告的暂缓“对等关税”截止日期。7日，特朗普签署行政令，延长“对等关税”90天暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。CNN称，在7日晚被问及8月1日的新截止日期是否“确定”时，特朗普称：“我会说这是确定的，但并非100%确定。如果他们打电话说想以不同的方式做一些事，我们将对此持开放态度。”

“截止日期根本就不存在，对此没人感到吃惊。”英国《金融时报》8日发表评论称，本来各国被告知最晚7月9日与美国谈妥贸易协议，但现在这个“大日子”推迟到8月1日了。那么，今后3周半会发生什么情况呢？

受特朗普宣布加征关税消息影响，美国股市主要股指7日全线下跌。标准普尔500指数收盘下跌约 0.8%，创下三周来最大跌幅。在美国上市的日本汽车公司股价下跌。美元上半年创下 50多年来最糟糕的表现。

不过在《金融时报》看来，美国市场7日的反应只是“郁闷地耸耸肩膀”：本来标普500指数近期就一路向下，周一又稍稍跌了一些。评论认为，这场关税游戏仍处在初期阶段。只有当美国同几个大的贸易伙伴达成协议时，游戏才真正开始。8日，日本和韩国股市以上涨收盘。