据光明网消息,7月7日,特朗普在社交媒体称,任何与金砖“反美政策”结盟的国家将被加征10%关税,无例外。此言论引发国际关注。金砖国家峰会刚在巴西落幕,联合声明不点名批评美国单边关税违反世贸规则,扰乱全球供应链。特朗普对此反应激烈,上述威胁便由此而来。特朗普此举,经济目的明显。10%关税的说法模糊,解释空间大,操作灵活。
这意味着,不仅金砖成员国可能被征税,与金砖交好、认可去美元化等理念的第三世界国家,也可能被视作“反美”而加税。这一税率是他随意决定,却成了推进经济和外交政策的工具,对国际社会损害渐显。政治意图也不容忽视。他多次认为金砖想取代美国,尤其金砖包含中俄伊等与美矛盾深的国家,还讨论去美元化,被美列为重要对手。
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金砖会议(资料图)
在他看来,金砖均为第三世界国家,讨论内容必损害美国霸权,包括美元霸权。加税是为威慑,阻止更多国家亲近金砖,限制其影响,维护美国利益。可这招难达目的。金砖核心原则是相互尊重、合作共赢,并非反美联盟,而是发展中国家对公平秩序的诉求。美国一边想维持美元信用,一边滥用金融制裁加速去美元化,美元储备占比从2000年的72%降到2024年的58%,人民币等份额上升,特朗普的威胁更像困兽之斗。
金砖已建立本币结算体系,美国市场准入价值相对下降,10%关税威慑有限。无差别打击反而让全球南方国家更团结,金砖经济总量超G7,吸纳新成员后影响力扩展,美国各个击破的策略失效。特朗普威胁背后,是对金砖实力增长的忌惮。普京在峰会上表示,金砖GDP远超G7,2024年金砖内部本币结算比例达90%,“金砖之桥”支付系统与中国CIPS体系正侵蚀美元霸权。
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金砖峰会(资料图)
金砖涵盖35亿人口、44%全球石油产量和37%世界经济总量,绕开SWIFT系统,冲击美元作为“石油货币”和“贸易货币”的地位。金砖的制度性力量也让美担忧。它不只是临时论坛,有新开发银行、应急储备安排等实体机构,还在研发共同货币框架。普京称其代表全球大多数国家根本利益,宣告单极时代终结。峰会联合声明虽未点名美国,却谴责破坏供应链的关税手段,形成抗衡西方话语权的新阵地。
面对特朗普威胁,中俄迅速回应。中国外交部指出,金砖是新兴市场和发展中国家合作的重要平台,秉持开放包容、合作共赢,不搞阵营对抗,不针对任何国家。打贸易战、搞关税对抗没有赢家,保护主义行不通。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,金砖国家合作基于共同理念和自身利益,从不针对第三国,暗讽北约基于美国利益且可能针对他国。巴西总统卢拉也在峰会上表态,批评美国主导的北约计划到2035年将军费开支增至GDP的5%,嘲讽美国更愿投资战争而非和平,还提及不能对相关国际问题袖手旁观。
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特朗普(资料图)
美国内部关税政策时间节点也加剧了局势紧张。美国关税政策本月9日生效,额外关税8月1日生效。此时特朗普提出新关税威胁,可能让包括欧盟在内的多国面临更大谈判压力。但各国与美达成贸易协议的寥寥无几,特朗普虽给100个国家约20天缓冲期,可金砖新投资平台的启动,给了其他国家合作机会,削弱关税效果。金砖国家底气十足。经两次扩员,已有11个成员国,还有众多伙伴国和申请国,影响力攀升。经济总量不断增长,全球占比提高,推动去美元化动摇美元霸权。
成员国情况复杂,有不惧施压的,有与美谈判的,特朗普难以一刀切。特朗普的威胁或许只是恐吓。美国未发布正式文件界定“支持金砖反美政策”,也未说明政策如何落实。正如圣保罗大学金砖国家研究小组研究员布鲁斯·沙伊德尔所言,新兴国家可能不会被吓倒,反而会寻求替代方案,实现经济伙伴关系多元化,这才是应对关税战的最佳方式。特朗普想借此捆绑他国,结果可能是朋友越来越少。
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