合作办学还是移民通道？加拿大荷兰学院与中国高职合作16个项目

在高等职业教育中外合作办学的众多项目中，一所来自加拿大偏远省份的社区学院，成为了与中国职业院校合作最多的国际伙伴。

教育部中外合作办学监督工作信息服务平台数据显示，加拿大荷兰学院（Holland College）已与中国7个省的10所院校，开展了19个专科层次合作项目，合作次数在同类项目中高居榜首。

《中华人民共和国中外合作办学条例》明确规定：国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学。

这所来自加拿大爱德华王子岛的社区学院，是“优质教育资源”吗？

如果是，它的“优质”体现在什么地方呢？

如果不是，它凭什么能在中国建立起遍布7省的合作网络呢？

与8所高职校合作16个项目，计划招生人数超过1200人

根据教育部中外合作办学监督工作信息服务平台的数据统计，加拿大荷兰学院（Holland College）已与中国10所高等院校开展了19个中外合作办学机构或项目，其中，

高职院校8所，合作项目16个。

合作网络分布7个省份，包括四川、江苏、海南、江西、湖北、贵州、甘肃。

在62个中外合作办学机构和1192个中外合作办学项目中，加拿大荷兰学院的合作次数高居第一位。

在江苏省，镇江市高等专科学校与其合作举办了4个专科项目，涵盖旅游与酒店管理、商务管理（工商管理-商务经理方向）、商业信息技术以及市场营销（市场营销与广告管理方向），每个项目设计每期招生40人，部分项目自2001年起便开始招生，至2018年左右结束。此外，荷兰学院还与连云港职业技术学院合作开展了计算机网络技术专业项目，每期招生规模为100人，招生周期设定在2018年至2020年。

在海南省，海南职业技术学院与其合作设立了3个项目，专业方向包括市场营销、工商企业管理和体育服务与管理。市场营销与工商企业管理项目每期计划招生30人（主要招生年份为2012-2019），而体育服务与管理项目规模稍大，每期招生50人（主要招生年份为2006-2019）。

在江西省，江西财经职业学院与其合作了3个项目，分别为计算机网络技术、会计和市场营销。前两个项目每期招生70人（计划招生年份2021-2025），市场营销项目规模更大，每期招生100人（计划招生年份2024-2026）。同时，上饶职业技术学院也与其合作举办了大数据与会计专业项目，每期招生70人，计划招生周期为2023年至2025年。

在湖北、贵州和甘肃三省，湖北科技职业学院合作举办了计算机应用技术专业项目，每期招生40人（计划招生年份2021-2023）；贵阳职业技术学院合作举办了计算机网络技术和酒店管理两个项目，每期均招生40人（招生年份分别集中在2015-2020和2015-2018）；兰州石化职业技术大学，合作举办了大数据与会计专业项目，每期招生100人（计划招生年份2020-2024）。

以上各合作项目及机构的总计划招生人数合计超过1200人。

综合来看，加拿大荷兰学院与我国高职校合作办学呈现出鲜明特征：

所有项目统一采用3年学制。

专业设置高度集中在商科管理类（如市场营销、会计、大数据与会计等）、信息技术类（如软件技术、计算机网络技术等）和酒店旅游管理类。

纳入到国家普通高等教育招生计划的中外合作项目。学生毕业后，可获得中方院校的专科毕业证书及加拿大荷兰学院颁发的相应文凭。

文凭实与虚：加拿大荷兰学院证书的含金量

在这个中外合作办学的项目中，学生可以得到什么？

按照招生章程，在中国职业院校与加拿大荷兰学院 3+0 的合作模式里，学生有 2 种选择：一是 3 年时间全部在中国学习；二是从第二年开始，可以选择去加拿大荷兰学院学习1 年或者 2 年。

第二年和第三年，无论在中国还是加拿大，都是采用英语授课。毕业之后，都可以同时拿到中国的高等专业学校毕业文凭，以及加拿大的毕业文凭或证书。

这里重点看下加拿大荷兰学院颁发的证书。

以上是教育部中外合作办学监督工作信息服务平台公布的数据，在外方证书这一列中，每个项目的表述并不完全统一，有文凭的说法，也有证书的说法。这里以英文进行一个区分：

certificate，通常指证书，如结业证书、职业资格证书；

diploma，通常指文凭，如大专学历、大学本科学历；

degree，通常指学位，如学士学位、硕士学位、博士学位，有的国家有副学士学位。

从证书效力来说，certificate 最容易获得，效力最低；degree 最难获得，效力最高。

在上述合作项目中，江西财经职业学院有 2 个项目明确说明了会获得Associate's Degree，也就是副学士学位。

另外有 10 个项目，明确说明了会获得Diploma，但这里既有翻译为专科文凭的，也有翻译为结业证书的，都以Diploma进行计算 。

海南职业技术学院的体育服务与管理这个项目，同时列出了Diploma和Certificate，应该说这里是有歧义的，因为两者差距较大。

加拿大荷兰学院的文凭（Diploma）样式如下：

从加拿大荷兰学院颁发的证书请看来看，该校是以颁发文凭（Diploma）为主，而并没有颁发授予学位（degree），这也是国外绝大多数社区学院（community college ）的实际情况。

从地理位置、全球排名和专利情况，看加拿大荷兰学院的成色

Wikipedia的信息显示，加拿大荷兰学院（Holland College）是加拿大爱德华王子岛省（PEI）的社区学院，成立于 1969 年。

近年来，该校显著增加了对国际学生的招收力度，自 2015 年起尤其如此。2024 年的数据显示，国际学生已占学院在校生总数约 30%。

爱德华王子岛省(Prince Edward Island，简称PEI)，位于加拿大东部，圣劳伦斯湾南部，是加拿大最小的省份，人口为 179,280 人（2025 年 1 月 1 日数据），不足18万人。

这是个什么概念呢？根据我国第七次全国人口普查和《中国人口普查分县资料—2020》数据显示，截至2020年，我国县域平均人口为39.9万人，是爱德华王子岛省人口总量的两倍以上。

除了人口之外，产业情况如何呢？爱德华王子岛省的支柱产业是农业、渔业和旅游业，尤其是农业，农业人口占了全省总人口的 60%，是加拿大农业人口比例最高的一个省。

爱德华王子岛省有 3 所大学，分别是：爱德华王子岛大学 (University of Prince Edward Island - UPEI)，是该省唯一的公立大学，提供本科和研究生学位课程；法语社区学院（Collège de l'Île），为法语社区提供大学预科和职业培训课程；以及

荷兰学院 (Holland College)

从全球排名来看，常见的用来评估的世界大学实力的泰晤士高等教育世界大学排名 (Times Higher Education World University Rankings - THE)、US NEWS世界大学排名等，均查询不到加拿大荷兰学院。

US NEWS世界大学排名查询结果

泰晤士高等教育世界大学排名查询结果

除了排名之外，学术论文与专利数量及应用情况，也经常被用来评估学校。特别是对于重视职业技能培养的院校来说，通过专利转化形成的新技术、新产品或新服务，能够推动产业发展、创造就业机会，并可能带来显著的社会效益。因此，我们可以把国际专利的申请情况，作为一个重要的考察指标。

通过世界知识产权组织的官方查询系统，查询不到荷兰学院的任何专利。

从以上情况来看，加拿大荷兰学院，似乎并不属于国家鼓励引进的“外国优质教育资源”或“外国知名的高等教育机构”。

合作办学背后的经济账

在加拿大荷兰学院官方网站上，进入学校概况的介绍页，可以看到有专门的“荷兰学院在中国”介绍，排序在学院校史的前面，可见，加拿大荷兰学院对中国非常重视。

加拿大荷兰学院与中国职业院校开展合作的中外合作办学项目，普遍采用 3+0 的模式，学生有 2 种选择：

一是 3 年时间全部在中国学习；

二是从第二年开始，可以选择去加拿大荷兰学院学习1 年或者 2 年。

从各个职业院校对外发布的招生简章，我们可以先来看看，如果3 年时间全部在中国学习，学费是个什么情况：

兰州石化职业技术大学 2023 年的招生简章显示，大数据会计专业学费为 10000 元/人·学年，3年为 30000 元。

江西财经学院2024 年的招生章程显示，中外合作办学学费为 12000 元/人·学年，3年为 36000 元。

海南职业技术学院 2015 年的招生简章显示，与加拿大荷兰学院中外合作办学的学费为 13800元/人·学年，3年为 41400 元（加上住宿费等为 49500 元）。

需要说明的是，海南职业技术学院采用的是2+0.5+0.5的培养模式：2年学生在海南职业技术学院学习中加合作办学课程，0.5年接受高尔夫相关技能强化训练，0.5年学生有机会赴加拿大荷兰学院本部学习。

连云港职业技术学院 2018 年的招生计划显示，与加拿大荷兰大学联合培养的计算机网络技术专业学费为 15000元/人·学年，3年为 45000 元。

湖北科技学院 2022 年的招生简章显示，与加拿大荷兰学院合作办学的计算机应用技术专业学费为 15000 元/人·学年，3年为 45000 元。

从公开数据中，我们无法看到中国职业院校与加拿大荷兰学院就学费情况的具体分配比例。按照3+0计划，学生都在中国学习，因此从运营成本的角度，加拿大荷兰学院不需要承担日常运营成本（如住宿、学生管理等），这些主要都是中国职业院校承担成本。

在教学层面，加拿大荷兰学院确实会委派教师来华开展教学工作。湖北科技职业学院校友会公众号2024 年发布的一篇文章就显示，“加拿大荷兰学院外教Chester Wilson George先生来校开展为期四周的教学活动，5月27日，为其举行了欢迎仪式。”

湖北科技职业学院与加拿大荷兰学院合作的是计算机应用技术专业。

在加拿大荷兰学院官网上，可以看到招聘赴中国教学的教师的公告。下面是一份截止日期为 2024 年 4月 19 日教师招聘公告，明确说明是去中国工作的，专业是计算机信息系统（Computer Information System），课时费约为人民币193 元-286 元/小时（$36.52 to $54 per hour）。

另一份截止到 2025 年 2 月的招聘信息显示：

教师税后月薪是人民币 14000-15000 元/月，含 6000 元人民币机票补贴。每周最多不超过 16 个课时的教学任务。

再来看第三份招聘信息。

这是一份荷兰学院委托给一家名为Golden Pinnacle Consultants Ltd 的顾问有限公司招聘英语教师的招聘简章。

英语教师的月薪是15000 元起（3000加元起），全职，一年期合同（有可能延长）。

在职位描述上，可以看到强调岗位优势是中国的生活成本比加拿大低很多，去中国工作可以游历这个精彩的国家，但同时还能节省很多生活成本。

从加拿大荷兰学院官网上发布的这三份招聘信息，可以得出初步分析：

1、派往中国的教师，会采取临时招聘的方式，不一定是荷兰学院长期任教的教师；

2、教师的月薪约为 15000 元人民币左右。

除了3 年时间全部在中国学习，中外合作办学的学生还有 一 种选择，即：从第二年开始，去加拿大荷兰学院学习1 年或者 2 年。

毫无疑问，加拿大荷兰学院非常欢迎这种模式，因为

国际学生，是学院收入的重要来源。

在加拿大荷兰学院，国际学生的收费比加拿大本地学生的学费普遍高出一倍以上。

以荷兰学院与中国职业院校开展中外合作办学项目中的热门专业：会计、商务管理、市场营销、旅游管理为例，具体看看收费情况：

会计技术（Accounting Technology）

商务管理（Business Administration）

市场营销（Marketing and Advertising Management）

酒店与餐厅运营管理（Hotel and Restaurant Operations Management）

旅游、旅行和活动管理（Tourism, Travel, and Event Management）

根据2025年5月初的汇率：1加元 ≈ 5.26人民币，上述费用整理换算后可计算为如下表格：

总之，到加拿大荷兰学院本部学习两年，学费至少需要13万元人民币以上。

看到这里，你可能会问，为什么这所成色极为一般的社区学院，能与中国这么多优秀的高职校合作办学，中外合作办学专业学生的家长交着如此之高的学费，到底图什么呢？

升本“机会”、“移民”途径及潜在风险

第一个答案，是

升学机会。

请注意，这里说的是“升学机会”，并不是说“一定能够升学成功”。

按照加拿大荷兰学院的说法，学生完成 3+0 之后，可以继续参与加拿大荷兰学院对口的学校继续就读本科。

以市场营销（MARKETING AND ADVERTISING MANAGEMENT）这个专业为例，加拿大荷兰学院提供了 4 个升学的路径，学生有机会获得本科学位。

会计技术(Accounting Technology)这个专业，提供了 6 个升学路径，学生有机会获得本科学位。

当然，不同的升学路径，一定都有更为细节和具体的要求，这是特别需要学生和家长关注的。

除了升学之外的第二答案，就是

移民。

针对国际学生，加拿大爱德华王子岛省政府部门曾专门推出过一个“爱德华王子岛学习与居留计划”（Study & Stay PEI Program）。

“爱德华王子岛学习与居留计划”（Study & Stay PEI Program）专门面向国际学生，旨在支持学生毕业后能够在爱德华王子岛（PEI）生活、工作并定居。该计划服务于岛上所有三所高等教育机构的国际学生，包括法语学院（Collège de l’Île）、荷兰学院（Holland College）以及爱德华王子岛大学（UPEI）。

“学习与居留”概念最早于 2016 年提出并启动，目的是吸引技能劳动力，满足当地劳动力需求。2018 年 9 月，覆盖加拿大大西洋四省的“加拿大大西洋学习与居留计划”首批学员启动，持续发展至 2021 年，随后大西洋四省各省独立管理各自的项目。

“爱德华王子岛学习与居留计划”（Study & Stay PEI Program）在 2021 年正式启动，项目规模也经历了显著增长，2018 年首批学生仅有 32 人，而到了 2023 年，参与人数已增至 127 人。

申请这个计划，只需要满足以下三个资格：

1、国际学生；

2、就读于荷兰学院（Holland College）法语学院（Collège de l’Île）、以及爱德华王子岛大学（UPEI）；

3、申请时是开始最后一年的学习。

由于加拿大地广人稀，移民一直都是其解决劳动力短缺问题的重要渠道。而爱德华王子岛作为加拿大最小的省，最近20多年来，在移民政策方面一直都比其它省更为激进和多样。

事实上，如今，来自中国的移民，已经是爱德华王子岛省

第一大移民群体。

根据加拿大统计局发布的 人口普查数据（Statistics Canada. 2021 Census of Population.）显示：在爱德华王子岛省，移民群体占总人口的 7.8%，无论是存量移民还是新移民，来自中国的移民人群都是最多的。

移民群体占爱德华王子岛省总人口的 7.8%（从 2001 年开始持续稳步增长）。

那么，加拿大荷兰学院（Holland College）与中国职业院校开展的“3+0”中外合作办学的模式中，有多少就读的中国学生是把它作为一种“移民路径”呢？

具体比例我们不得而知。但在海南职业技术学院 2017 年招生专栏中发布的新闻中，可以看到其重点强调了 SPP 计划是“绿色签证通道”。

在海南职业技术学院的招生专栏上可以看到，通过 SPP 计划（学生合作计划 (Student Partners Program, SPP)）：

“学生毕业之后可以拿到三年工作签证，工作一年以上符合资者者可申请移民，移民获批后不仅可快速续读本科，更可享受国民学费，既省时又省钱。”

“SPP 计划对哪些学生更有利？对于大专学生，可实现留学移民加拿大一站通”

“大专生可以修读两年的专业课程或两个一年制研究生证书课程，毕业后还能拿到3年的工作签证。因此，加拿大放宽的签证要求，鼓励学生先留学后移民，为学生就业和移民赢得了时间，申请移民更容易。”

“从 2008年开始，只要在加拿大修读2年的大专以上学历，并有1年的工作经验，英语水平中等，对比如果在国内申请技术移民则需要3-5年的漫长时间，经验类移民加拿大就非常容易，仅需5-6个月就可获得批签。”

值得一提的是：SPP计划于2018年停止，被学生直入计划（SDS）取代。

而根据加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的官方通告，学生直入计划（SDS）也已于2024年11月8日起正式停止接受新的申请。

在此，需要特别提示学生和家长，为有效调控国际学生流入规模、缓解其对国内住房、医疗等社会服务系统带来的压力，加拿大以及世界其它国家的移民政策，会经常进行调整。如果单纯是为了增加一个升本“机会”、“移民”途径而报考中外合作办学项目，那就应该事先做好调查研究，千万不要盲目相信“一定能拿学位”、“一定能移民成功”的承诺。

同时，在此更需要提醒的，是开立中外合作办学项目的高职院校，职业教育承载着为现代产业体系培育新质生产力、为中国式现代化培养高技能人才、服务学生全面发展的光荣使命，承担着打造中国特色、世界水平的职业教育品牌的重大责任，不应把合作办学项目

办得变了味。

如果上述对数据的分析和解读，能够引起有关人士的关注和共鸣，进而对学生和家长选择院校和办学项目、对学校自身建设产生一点积极的作用，则善莫大焉，这也正是本号设立的初衷。

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