法治赋能 开创事业高质量发展新图景 ——新修订《上海市红十字会条例》施行三周年观察（三）

2022年7月1日，新修订《上海市红十字会条例》正式施行，为新时代上海红十字事业高质量发展注入了新的动力能级，提供了强有力的法治保障。三年来，上海各级红十字会以新修订《条例》为依据，对标“走在前、做表率”要求，坚持依法兴会，聚焦主责主业，主动开拓进取，在多个领域打开了新局面。

弘扬精神，

“博爱申城”彰显城市温度

大力传播红十字精神文化是时代的要求、事业发展的需要。新修订《条例》明确：5月8日世界红十字日所在的周为本市“红十字博爱周”，集中开展红十字活动和文化宣传。红十字博爱周从此成为上海精神文明建设的重要组成部分。

从2023年首个上海市“红十字博爱周”主题宣传活动开始，全市各级红十字组织以“宣传+服务”并举，充分利用遍及全市的红十字服务站点，以及红十字志愿服务、救护培训、文化传播等阵地，开展了主题宣传、公益集市、游园活动、夜市体验、文化参观、知识讲座、救护培训、造干宣传、志愿者征募、红十字青少年活动，以及健康义诊、养生保健、理发、小修小补、磨刀、量血压、测血糖、特殊人群陪伴照护等不同类型、不同形式的宣传活动和为民服务，基层“服务菜单”数量三年来连续翻番，多达200多项。全市地铁公交移动电视、地标大屏、火车站广告灯箱、社区电子屏等滚动播放红十字公益广告，申城处处充满了“人道、博爱、奉献”的浓厚氛围。

随着红十字精神文化的深入人心，越来越多市民自愿加入到人道行动中来，接力传递这份温暖。

2025年3月下旬，上海市红十字造血干细胞捐献一周实现8例，累计实现704例捐献，刷新本市捐献实现速度。从第1例到第100例捐献者，上海等待了将近11年。而从2023年10月实现第600例捐献到第700例捐献，仅过了不到一年半。2022年7月1日新修订《条例》实施以来，中国造血干细胞捐献者资料库上海市分库共完成志愿者征募入库2.1万人份，实现捐献120多余例。其中，2023年和2024年分别完成志愿者征募8480人份和7700人份，相比2022年分别增长了约76%和60%。在第三十一届“蓝天下的至爱”大型慈善晚会上，造干捐献者的故事被搬上了舞台，著名主持人曹可凡现场深情朗读了一封患者感谢信，打动了现场和电视机前无数观众的心。

联合市委社工部、市志愿者协会开展的“博爱申城”志愿服务项目也随着新修订《条例》的施行迎来了“优化迭代”。2024年，根据上海社会科学院有关评估建议，新增了3年长期项目和自筹资金项目，进一步孵化培育志愿服务品牌项目，打造“博爱申城”志愿服务活动2.0版，吸引了越来越多志愿服务团队、社会公益组织的参与。目前，全市已有注册红十字志愿者已达8.8万人，注册红十字志愿服务队470支。在中央社工部和中国红十字会总会联合举办的首届红十字志愿服务项目大赛上，上海市松江区红十字会——“留住爱的时光”为老志愿服务项目和复旦大学红十字志愿服务队——“与星宝同行”关爱自闭症儿童志愿服务项目获得一金一银的佳绩。三年来先后有2名个人和1个集体荣获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

此外，积极开展常规救助项目工作，通过实施“千万人帮万家”“造血干细胞移植救助”等项目，持续改善最易受损害群体境况。新修订《条例》实施以来，共发放款物价值5979万元，惠及7.6万人次。