四国联手在华盛顿搞稀土，中国反手放大招

据澎湃新闻报道，美日印澳四国外长在华盛顿宣布启动“四方关键矿产倡议”，意图打造“印太稀土联盟”。就在同一时刻，中国通过修订《矿产资源法》作出29年来最重大的制度回应。

华盛顿国务院会议室内，美国国务卿鲁比奥与日本、印度、澳大利亚外长共同签署的“四方关键矿产倡议”文件墨迹未干，他们誓言要确保关键矿产供应链“安全与多元化”。四国联合声明虽未直接点名中国，却剑指“过度依赖某一国家的资源供应将损害国家安全”——这个“某一国家”的标签，贴给谁看谁都明白。

稀土（资料图）

地球另一端的北京，一套全新法律体系在同一时刻悄然生效。《矿产资源法》完成了29年来的首次彻底修订，条文从53条扩充到80条，每一条都被重新打磨。新法专门新增“保障国家矿产资源安全”的立法目标，将稀土正式列入战略性矿产资源目录。这意味着中国对稀土资源的掌控不再是政策调整，而是国家法律层面的刚性制度。

这个四国联盟还没迈步，内部裂缝已经清晰可见。就在华盛顿会议开始前48小时，特朗普连续两次公开敲打日本，指责“日本出口汽车几百万辆，却一辆美车都不进口”，威胁征收30%-35%的高额关税。日本直接回怼“绝不牺牲农业”。

印度表面上配合美国对中国钢铁加征12%关税，却明确划出农业和乳制品两条“绝不退让”的红线。澳大利亚看似温顺，私下却频繁与中国互动——当美国放风可能退出奥库斯核潜艇协议，澳方转身就悄悄加强了与中国的矿产合作。

中国手里握着的稀土王牌，分量远超外界想象。全球90%以上的稀土精炼产能握在中国手中，92%的精炼产能加上37项独有提纯专利（纯度高达99.999%）构筑了难以跨越的技术壁垒。

稀土（资料图）

今年4月对钐、钆等7类中重稀土实施出口管制后，欧洲氧化镝价格一度飙升至850美元/公斤，国际市场震动。中国商务部手中还有一张牌：首次向4家磁体制造企业发放出口许可证，明确面向德国大众等欧洲和越南客户——美国企业被排除在外。

反制措施不止于此。6月30日，中国商务部宣布对欧盟、英国、印尼和韩国不锈钢产品征收最高103.1%的反倾销税，直指这些国家“在与美国谈判中出卖中国利益”。打击稀土走私专项行动同时在深圳部署，海关紧盯伪报瞒报、夹藏走私和“第三国”转口，香港已查获25吨走私金属锑。

四国联盟想“变”出稀土的算盘，现实中碰到的全是硬钉子。美国MP Materials公司吹嘘2025年产量提到1.5万吨，实际季度产出卡在500吨动弹不得，半成品还得从中国运。澳大利亚有矿没技术，日本有技术没矿，印度采矿设备陈旧基础设施薄弱——四国绑一起也难凑齐一条完整产业链。

他们想出的替代方案是去东南亚“挖电子垃圾”提取稀土，可这法子既需要日本技术又依赖国际协作，操作起来远不如口号响亮。中国稀土集团同一天完成高层大换血，新班子更年轻、更具国际视野。军用稀土被纳入国家战略储备，民用部分改由集团专业审批——“军民分轨”的管理架构首次清晰。这种制度设计让中国在资源博弈中从“被动防御”转向“主动出牌”。

稀土（资料图）

四国稀土联盟的构想尚未脱离纸面，中国的新矿产法已落地生根。美国Lynas公司在德州的稀土分离厂自2021年获得国防部3000万美元资助后，至今仍在审批泥潭中挣扎；而中国稀土集团的“军民分轨”管控体系已开始高效运转。

稀土的博弈从来不只是资源的争夺，更是规则制定权的较量。当四国还在为农业保护和技术短板争执不休时，中国已用29年磨一剑的法律重修订下新规则——这场重塑全球供应链的较量，胜负手不在于谁喊得更响，而在于谁把根基扎得更深。