根据泰国媒体的报道,缅军政府最近专门致函东盟轮值主席国马来西亚,明确表示:不同意让东帝汶加入东盟。理由是缅甸军政府觉得东帝汶“干涉了内政”。
原本在中国的大力支持下,东帝汶加入东盟应该顺风顺水的,结果现在突然多了点波折,这到底发生了什么?
首先,2002年东帝汶宣布脱离印度尼西亚独立以来,就一直寻求加入东盟。而中国一直都是明确表示支持,甚至可以说,对于东帝汶加入东盟一事,中国在背后出了不少力。不过东帝汶加入东盟的过程一直不顺利,直到今年前段时间,菲律宾总算松口,表示同意接纳东帝汶。前几年,菲律宾一位前议员涉嫌刺杀本国一名省长,然后逃到了东帝汶。菲律宾政府想把他引渡回去,但东帝汶拒绝“直接交人”,坚持要通过自己的司法程序处理。这事搞僵了两国关系,导致菲律宾反对东帝汶加入东盟。现在没了菲律宾的阻挡,按理来说,今年10月份东帝汶加入东盟是顺理成章的事,但为啥缅甸军政府又要跳出来反对呢?这里面,缅甸军政府不满的主要原因,是东帝汶政府跟缅甸反对派,也就是缅甸民族团结政府走得太近。
缅甸军政府把缅甸民族团结政府认定为恐怖组织,2023年,因为东帝汶总统会见了团结政府外长,军政府直接下令驱逐东帝汶的驻缅外交人员,双方于是闹掰。后来东帝汶还允许团结政府在当地设立联络办公室,这在缅军眼里就是“挑衅”和“赤裸裸的干涉”。现在,缅甸军政府的意思也很明确:东帝汶如果不调整立场、不承认缅军政府的“合法性”,那就别想加入东盟。
这事也就变得有点微妙了。你看,中国支持东帝汶入盟。菲律宾也松口了。结果缅甸军政府突然跳出来,搞出这么一出,让原本即将落地的“东盟+1”扩张计划,多了不确定性。
那么,缅甸为什么非要这个时候搞事情?缅军政府这么做,其实是一种“转移视线”的操作。过去这几年,缅甸局势一直动荡,国内外批评声不断。东盟内部也一直在施压,要求缅军推动民族和解,恢复民主进程。但缅军不但没松口,反而更强硬,还指责外界“干涉内政”。
在这种背景下,缅甸跳出来阻挠东帝汶入盟,目的可能就是想把话语权拉回来。一来是想逼东盟内部把注意力从缅甸问题上转移开,二来是通过“立场强硬”来维护自身的主权形象。而《东盟宪章》里确实有“不干涉成员国内政”的原则,缅甸军政府现在就是拿这个说事,认为东帝汶“触线”了,不符合入盟的政治条件。
所以现在的局面变得复杂了。中国不是东盟成员国,无法帮他们做出决定。接下来,就要看东盟内部如何协调了。如果东盟整体对缅甸军政府不满,那可能会把缅甸的意见当耳旁风。可如果东盟内部撕裂,那就可能真的把东帝汶加入东盟的程序暂时“搁置”了。
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