据大河报报道,美国官员正为特朗普规划访华行程,他有望率数十名CEO组成的代表团访华。可就在近期,美国政坛一系列事件的发生,或让这份访华名单出现变数。
当地时间7月3日,美国国会众议院以218票赞成、214票反对的结果,通过一项大规模税收与支出法案。早在7月1日,该法案已在参议院以51票赞成、50票反对惊险过关,接下来将送往白宫由总统签字。
此法案内容颇为关键,它延续了特朗普2017年推行的企业和个人减税措施,还对小费、汽车贷款利率等给出新税收减免。同时,增加3500亿美元联邦预算用于国防和打击非法移民。为弥补减税造成的收入缺口,法案提高了贫困群体获取医疗保险和食品援助项目资格的门槛。美国国会预算办公室预测,未来10年该法案会使美国财政赤字增加近3.3万亿美元,到2034年,无保险人数将新增1180万人。
马斯克(资料图)
围绕这项法案,美国国内产生激烈争执,其中马斯克与特朗普的矛盾尤为引人关注。此前,马斯克就毫不留情地抨击该法案“极其疯狂且具有破坏性”,甚至宣称法案若通过,他将组建新政党“美国党”,并资助候选人挑战支持法案的共和党议员。
特朗普也不甘示弱,迅速回击。他在接受采访时暗示,马斯克不满是因为法案取消了电动汽车消费者的税收抵免,这极大影响了马斯克执掌的特斯拉公司利益。他还威胁要让政府效率部调查马斯克旗下特斯拉和Space X的补贴情况,甚至口出惊人之语,考虑将马斯克驱逐出境。
要知道,特斯拉销售业绩在今年大幅下滑,税收抵免政策对维持市场需求至关重要。摩根大通估算,一旦税收抵免取消,特斯拉每年将损失约12亿美元。这对特斯拉而言,无疑是沉重一击。在此情形下,马斯克与特朗普彻底翻脸,原本可能出现在特朗普访华代表团名单中的马斯克,如今面临被剔除的命运。
在美内部因法案吵得不可开交之时,中美关系方面却有新进展。6月25日,日内瓦一场秘密签字仪式后,中美达成“稀土换芯片”协议。中国恢复七类稀土出口审批,美国则取消EDA软件、乙烷等产品出口管制。
从美国角度看,其国防部报告显示本土稀土库存仅能维持数月,F - 35战机生产线濒临停工。并且,贸易战这几年,美国对华加征关税商品中,92%的成本都转嫁到了美企业和消费者身上。加州大学研究表明,关税致使美国家庭年均多支出1300美元。特朗普政府为了缓和国内经济压力,稳定中西部农场主选票,不得不寻求与中国在贸易上的缓和。
特朗普资料图)
在这样的背景下,特朗普若率团访华,对于改善中美经贸关系意义重大。此前特朗普访华成果颇丰,2017年访华期间,两国企业签署合作项目34个,金额高达2535亿美元,刷新了中美乃至世界经贸合作纪录。如今若再次成行,有望在经贸领域达成更多合作,缓解美国国内通胀压力,为特朗普在2026年中期选举积累政治资本。
而从中国的角度出发,中方一直秉持开放态度。商务部新闻发言人表示,在两国元首共识指引下,双方经贸团队积极沟通,取得诸多实质性进展。并且,中国在相关领域有着自己的节奏和考量,例如在稀土出口审批上,主动权牢牢掌握在中方手中。
若马斯克真的从访华名单中消失,对中美经贸合作的部分领域或许会产生一定影响。特斯拉在中国市场有着重要地位,上海超级工厂对特斯拉全球布局意义非凡,同时也带动了中国当地产业链发展。此前马斯克访华,与中方多部门领导会面,探讨新能源汽车、智能网联汽车发展等诸多议题,有力推动了特斯拉在华业务拓展。如果此次他缺席,特斯拉与中国在新能源、储能等领域的合作交流节奏可能会受到一些干扰。
白宫(资料图)
从更广泛的层面看,这一变动也反映出美国内部政治分歧对其外交经贸政策的影响。原本为推动经贸合作而筹备的访华代表团,因国内政治矛盾导致人员变动,这或许会给中美双方在筹备会谈等方面带来一些不确定性。但从另一个角度讲,这也可能促使美国政府在后续决策中,更加谨慎地权衡国内各方利益,避免因内部矛盾过度影响对外关系。
目前,白宫尚未正式公布特朗普访华代表团最终名单,马斯克是否会出现在名单上还是未知数。但不管最终结果如何,中美之间的经贸交流大势不会改变。在全球经济相互依存的大背景下,中美两国加强合作,不仅符合双方利益,对全球经济稳定与发展也有着至关重要的意义。未来,我们需持续关注特朗普访华计划的进展,以及中美关系在经贸等多领域的新动态。
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