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美国内外交困加剧,警惕特朗普铤而走险

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文︱周八骏

特朗普重返白宫即将半年。短短半年间,在美国国内,洛杉矶抗暴行动标志着内乱加快加剧,向内战滑去;在美国国外,特朗普调动和重新部署美国在欧洲、中东和亚太的军事力量,优先守护美国本土和集中遏制中国的全球战略调整已然失败。

6月21日,特朗普命令美军偷袭伊朗3个核设施,暂时把美国国内和全球各国视线向中东转移。6月24日至25日,2025年北约峰会以迁就美国的方式勉强维系表面团结。但这一切,都无法帮助特朗普摆脱美国的内外交困。

半年来,美国政论界的风向发生了一百八十度转变——曾普遍相信或希望美国能够维持或恢复自由主义国际秩序,转变为越来越响亮的声音开始谈论“美国衰败”。

大体已有三类观点。其一,特朗普正在终结“美国世纪”。其二,相信或希冀自由主义国际秩序者,主张建立一个不包括美国和中国的新国际秩序。其三,主张先构建一个排除美国但包括中国的新国际秩序,再吸纳美国。

第一类观点符合正在发生的全球格局解构,但缺点是没有指出世界向何处去。第二类和第三类观点,则是企图为新国际秩序勾勒蓝图。

如果新国际秩序可以没有或暂时没有美国,那么,美国将变成一个怎样的国家?

美国企业研究所高级研究员兼外交与国防政策研究主任克里.沙克(Kori Schake)在《外交》双月刊刊登《可有可无的国家——后美国时代的美国》(Dispensable Nation——America in a Post-American World)一文。文章指出,美国正在变得可有可无,这是美国人予自己国家的一个令世人震惊的判断。克里.沙克提出的理据主要有两个:

其一,“美国的不可或缺性并非不可避免。在后冷战世界,国家对那些同意遵守华盛顿制定的规则的国家的安全和繁荣负责,变得不可或缺。如果美国自己放弃这些规则和他们创造的制度,它将完全成为消耗品。”这是批评特朗普正在毁灭第二次世界大战以来美国创立和主导的自由主义国际秩序。

其二,“特朗普希望美国虽然仍然富裕强大,但不再积极塑造全球秩序以对其有利。他宁愿领导一个令人恐惧而不是被爱戴的国家。但他的方法不太可能培养这两种情绪。如果继续沿着特朗普开始的道路走下去,美国就有可能变得太残酷而无法爱,但又太无足轻重而无法恐惧。”

然而,问题在于,第一,美国从一个正在衰落的超级大国变成一个二流国家需要可观的时间,尤其在美国国内,越来越多人不会听任特朗普把自己的国家变得可有可无;第二,在美国国外,即使越来越多国家不会或无力阻止特朗普一意孤行,但是,真正敢于和善于同特朗普斗争的国家屈指可数,难以增加。于是,随着特朗普余下任期日益缩短,但他面对的内外矛盾日益复杂尖锐,特朗普铤而走险的概率将不断提升。

马斯克同特朗普“分手”时说了这样一句话——“特朗普任期仅余3年半,而我还会待上40多年。”这句话,戳中了特朗普的心,揭示了他的软肋。

特朗普独特的政治经历,让他比美国所有在世的前总统和世界上绝大多数政治领袖都更看重权力。但他无法修订美国宪法、争取合法参加2028年大选继续坐在美国总统宝座上。余下的办法,特朗普或者支持一位心腹参选下届美国总统,对方当选后再以“垂帘听政”的方式继续把持美国;又或者把美国拖入战争以推迟大选。特朗普从重返白宫首日起不断宣称美国处于紧急状态而推行一系列总统行政命令,便透示了他可能采取以上第二种办法的端倪。对此,世界各国都必须保持高度警惕,大国都必须做好充分准备。

中国反对把世界拖回丛林时代。中国坚持推动经济全球化,努力推进人类命运共同体建设。另一方面,自中共十八大以来,中国构建和加快军民融合建设,以实力争取和平。也希望美国国内越来越多人走出来阻止和制止特朗普倒行逆施。这皆是基于愿意而非现实。

“美国世纪”纵然正在结束,但美国仍是超级大国。特朗普不会听任其他国家组建没有美国的新国际体系。诚然,他所有努力都显得力不从心。

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