最后5天！特朗普再威胁170国，发送加税通知，却唯独没有中国

随着7月9日关税大限步步紧逼，特朗普政府在4日再次发力，向名单上的170多个国家发出加税通知。

全球贸易谈判桌前，各国代表正为此展开紧张激烈的磋商。值得注意的是，在这份长长的加税国家名单中，唯独不见中国的身影。这究竟是怎么回事呢？

美国算盘

7月1日，参议院以51比50的微弱优势，通过了号称特朗普2.0的《减税与支出法案》。副总统万斯投下了打破僵局的关键一票。

这份法案野心勃勃，计划在未来十年减税4万亿美元，同时大刀阔斧地削减至少1.5万亿美元支出，尤其是瞄准了医疗补助领域，近万亿美元的资金将被削减。

钱从哪里补？特朗普政府亮出了对外政策的刀锋，那就是关税。就在内部法案通过后两天，特朗普在前往艾奥瓦州的途中放话，从7月4日独立日开始，美国将向贸易伙伴们发送关税通知函，税率从10%到70%不等，也许一天10封，发给不同国家。

这种内减外增的组合拳，被其团队视为确保美国稳赚不赔的数学游戏。支撑这场全球关税闪电战的底气，是7月9日这个最后期限，它是美国此前宣布的对全球主要贸易伙伴征收对等关税90天暂缓期的截止日。

时间窗口急速收窄，美国财长贝森特甚至催促各国搭上末班车，并透露约100个国家可能面临10%的关税。全球贸易体系的神经，已被绷紧到极限。

当美国忙着向全球挥舞关税大棒时，风暴中心的另一个主角，中国，以及被列入名单的170多个国家，他们的反应与境遇又如何？

谈判桌前的众生相

随着7月9日最后通牒步步紧逼，被点名的170多国正使出浑身解数进行最后斡旋。特朗普本人更是亲上火线督战，财长贝森特不断催促各国搭上末班车。压力之下，谈判结果呈现出鲜明的冰火两重天。

英国抢得头筹，以对美国食品和农产品开放更大市场为交换，为自家汽车出口争得了喘息之机，尽管仍需面对10%的基准关税。

不过，这份在G7峰会上匆忙签署的协议更像是个半成品，钢铁和药品等关键领域的关税削减仍需继续补课。

越南则在最后关头达成协议，成功将美方原本计划高达46%的关税砍至20%，代价则是几乎对美国商品全面敞开大门，并同意美方对经越南转运的他国商品征收高达40%的关税。

加拿大则在特朗普终止谈判的威胁下，加方紧急叫停了原定6月30日对美国科技巨头开征的数字服务税，涉及金额超20亿美元。

此举被普遍视为加方为重启7月21日前谈判、避免贸易战升级而递出的投名状。

不过，更多的谈判却陷入了僵持苦战。被视为铁杆盟友的日本，在历经七轮谈判和首脑会晤后，仍在汽车关税和美国大米进口这两大核心议题上寸步难行。

特朗普不满情绪公开爆发，6月底指责贸易不公平，更威胁要将对日关税从24%猛提到30-35%，理由直指日本拒买美国大米。

尽管日本提出能源进口、汽车逆进口、共享技术等让步方案，美方在汽车关税上的强硬立场毫无松动。

日本首相石破茂的反击也掷地有声，日本作为美国最大海外投资国和就业创造者，贸易比关税更能维护国家利益。韩国同样深陷汽车关税泥潭，叠加数字贸易争端，谈判前景被总统李在明直言非常困难。

印度则在农产品市场准入与美方要求其降低钢铁、汽车零部件关税之间，与美国僵持不下。美方试图将贸易谈判与复杂地缘捆绑，更让印度政府在国内面临巨大压力。

面对美国的高压攻势，欧盟则摆出了最强硬的防御姿态。特朗普曾放话，若7月9日前谈不拢，将对欧盟商品征收50%的惩罚性关税。

欧盟成员国空前团结，坚持要求美方必须先取消对欧盟的现有关税，否则免谈。

欧盟发言人已明确表示，反制措施正在内部酝酿中，若谈判失败，一份价值950亿欧元的对美报复性关税清单随时可能激活。此前欧盟暂停的210亿欧元报复关税，也只休战到7月14日。

当全球大多数国家在特朗普的关税大棒下或妥协、或苦撑、或强硬对抗时，中美之间的互动却呈现出另一番微妙图景。

中国的“例外”待遇

当170多国收到关税威胁预告函时，中国成为了这份长名单上唯一缺席的大国。这种区别对待并非凭空而来。回溯近期，中美经贸互动悄然释放出些许不同于关税战的积极信号。

6月27日，中国商务部发言人透露，在两国元首共识引领下，双方经贸团队于6月9日至10日在伦敦举行了会谈，就落实元首通话共识和巩固日内瓦会谈成果的框架达成原则一致。

双方团队随后保持密切沟通，并于近日进一步敲定了框架细节。中方表态将依法审批符合条件的管制物项出口申请，而美方则承诺取消一系列对华限制性措施。

7月4日，商务部进一步证实，已有企业接到美国商务部通知，获准恢复对华出口关键产品，如芯片设计软件、乙烷、飞机发动机等。

美媒同日也援引消息称，通用电气航空已获准恢复向中国商飞供应发动机。

外交学院院长王帆对此解读认为，美方这些动作是建立在中美日内瓦、伦敦会谈取得进展的基础之上，是一个值得肯定的阶段性积极进展。

但他也敏锐地指出，这绝非美国的恩赐或单方面让步，而是美方在一定程度上向互利共赢原则的必要回调。

王帆援引美财长贝森特此前的言论提醒，这类调整常被美方视为谈判需要和极限施压策略的一部分，意在制造筹码。其本质是策略性调整，而非根本性的政策转向。

商务部发言人的回应则更加意味深长，伦敦框架来之不易，对话合作才是正道，讹诈胁迫没有出路。

这既肯定了当前进展，也清晰划出了红线，期望美方深刻认识中美经贸互利共赢的本质，真正相向而行，纠正错误做法，共同维护落实好共识。

特朗普政府挥舞的内减外增双刀，其核心逻辑在于将国内财政压力转嫁全球，试图用他国的钱填补自家窟窿。

7月9日大限迫近，全球贸易版图在高压下剧烈重组，盟友如日本、欧盟亦难逃强硬施压，纷纷祭出反制准备。这波操作犹如一场高风险赌局，筹码是各国的生计与全球供应链的稳定。

而中国所获得的例外待遇，其本质是互利经贸规律的一次艰难复位。当共赢消失，合作必然枯萎。中国的发展道路宽广，从不系于一国之合作。

主要信源

特朗普要给170多个国家发关税通知函——爱济南客户端2025-07-05
“对等关税”大限倒计时！特朗普：今天就要给贸易伙伴发“关税信”！——金融界2025-07-04
美方取消多项对华禁令，王帆：不是恩赐也不是让步，是我们斗争来的——观察者网
万斯“一票破局” 美国参议院通过“大而美”法案——央视新闻2025-07-02