冰雪头条：一文了解吉林省冰雪装备制造产业发展整体情况 I 政协提案研读

冰雪头条（微信号：bingxuetoutiao）资讯，吉林省工业和信息化厅近日答复省工商联《关于进一步促进我省冰雪装备制造产业发展的建议》《关于加快培育冰雪装备制造产业的建议》在省政协十三届三次会议第118号、第49号党派团体提案，汤艳委员《关于加快我省冰雪装备制造产业发展的建议》在省政协十三届三次会议第378号个人提案。吉林省工信厅在对这三份提案的答复中详细介绍了当前吉林省发展冰雪装备制造产业的总体布局、发展现状以及所采取的主要措施、取得成效、下步计划等内容，可以对吉林省冰雪装备制造产业发展情况有一个整体了解。

此次对三份提案的答复中也对业界关心的多个方面问题作解释，值得研读。

提案答复中提到，按照中央和省里要求，冰雪运动装备产业属于市场竞争性领域，不符合体彩公益金支持范围。省财政厅通过支持智改数转、科技研发等方式，推动冰雪装备制造业创新发展，近三年累计投入500余万元资金，支持造雪机、滑雪装备等冰雪装备研发和产业化。2025年财政厅拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金，撬动社会资本支持冰雪项目建设。自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金，支撑融资担保授信规模达100亿元。2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向，目前正在研究制定冰雪产业子基金方案。

提案答复中提到，2024年省委金融办联合4部门出台《吉林省金融服务实体经济若干措施》，引导金融机构加大冰雪经济信贷支持。连续两年联合文旅、人民银行等部门开展金融助力冰雪经济系列活动，促进产融对接。吉林银行为万峰滑雪场、北大湖滑雪场建设提供信贷支持2715万元，发放冰雪产业贷款66.49亿元……三份提案答复详情如下：

关于对省政协十三届三次会议第118号党派团体提案的答复

省工商联：

贵单位在省政协十三届三次会议上提出的《关于进一步促进我省冰雪装备制造产业发展的建议》收悉，我厅会同省文旅厅、省教育厅、省体育局、省委金融办、省财政厅完成相关建议答复，经认真研究办理，现就我省冰雪装备制造业发展相关情况答复如下：

一、关于“完善结构，加速推动冰雪装备产业合理布局”的建议

主要措施：结合我省冰雪装备器材发展现状，研究制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，按照“一园三基地”格局，建设我省冰雪装备产业园区。依托吉林化纤碳纤维材料、北华大学吉林省智能冰雪装备科创中心等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园，重点发展冰雪场地装备、个人冰雪装备器材和后市场服务。推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目建设，提升冰刀、防切割服等产品竞争力。发挥长春科教和制造优势，依托吉林大学冰雪旅游重点实验室、金仑科技、博立电子、百凝盾等科研院所和优势制造业企业，推动智能冰雪装备和个人冰雪装备器材发展。发挥辽源纺织服装优势，依托辽源袜业、兴黉制衣、辽源改装车等企业，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。发挥延边医疗器械制造优势，依托延边可喜安、东华原、珲春拉波尼等企业，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：我省冰雪装备制造业依托雄厚的人才优势，在高端装备研发领域取得重大突破，成功研制出首款国产红旗雪车、滑雪板打蜡车等标志性产品，彰显了“吉林制造”的科技实力。百凝盾冰刀凭借世界领先的技术，成为多支国家队的指定参赛装备，并荣获“2023年十大冰雪装备品牌”称号。辽源地区打造的鼎弘雪板、优鹿雪服和自发热滑雪袜等产品深受专业运动员和爱好者青睐。长春天火雪地车则以出色的性能和可靠的品质，成为各大雪场的首选装备。长春百凝盾投资建设的冰雪与文娱产业开发园已经开工建设。吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施，开展招引冰雪装备企业，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空舱文旅有限公司有入驻园区意向。

下步计划：持续跟踪推进我省冰雪装备产业园建设，吉林狼峰应急装备科技有限公司拟于近期入驻吉林永吉冰雪装备产业园，我厅将会同省直有关单位，谋划引进冰雪装备企业，充分发挥省内科教优势，提升冰雪装备制造企业创新能力，提高产品技术水平，推动我省冰雪装备产业加快发展。

二、关于“科技赋能，加速提升冰雪装备企业品牌价值”的建议

主要措施：以省委、省政府名义印发《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，以省旅游产业发展领导小组办公室名义印发《2024-2025年雪季重点工作任务清单》，设立发展目标，明确工作重点，统筹推动全省冰雪产业发展。黄强书记、玉亭省长多次听取汇报、提出工作要求，亲自出席新雪季开板大会、查干湖冬捕节和瓦萨滑雪节等品牌冰雪活动。路宝部长、育辉副省长多次专题研究。省工信厅积极推进吉林大学冰雪旅游重点实验室与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。发挥北华大学在冰雪装备研发、检测等优势，为企业提供技术服务支撑。省教育厅充分发挥吉林大学、东北师范大学等高校的学科优势，通过在冰雪装备制造企业设立研究生工作站等方式，培养更多高层次专业人才。依托高校科研平台持续开展关键技术攻关，2024年已通过省教育厅科研项目支持35项课题，包括冰雪服装产业发展、新材料焊接技术等重点领域。积极推进产教深度融合，支持高校与企业共建国家体育总局冰雪项目跨界跨项选材测试基地、智能化冰雪装备研究中心等创新平台，促进科研成果产业化应用。

主要成效：我省冰雪装备制造业发展迅速，目前全省已有841家冰雪运动相关企业，形成了较为完整的产业链。能够提供各类高端定制装备，包括自发热滑雪服、碳纤维滑雪头盔、专业冰刀鞋、滑雪板等个人装备，以及雪地摩托、冰上赛车等大型设备。在技术创新方面，自主研发的红旗雪车、高科技冰刀、智能温控装备等产品已达到国际领先水平，特别是滑雪服、全身防切割服等产品已具备规模化生产能力。吉林市冰雪装备产业园等重点园区正在加快建设，百凝盾等一批具有竞争力的本土企业不断发展壮大。2024年-2025年冬季，辽源市生产冰雪运动服装15.6万套，滑雪袜5.4万双、滑雪鞋1万双，实现产值3000余万元，展现出良好的发展势头。

下步计划：省文旅厅将继续丰富冰雪产品，优化冰雪服务，扩大冰雪装备宣传。依托省旅游产业领导小组建立议事协调机制，协调解决冰雪产业发展中的困难和问题。省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量，依托高校平台开展关键技术攻关，支持冰雪装备相关科研项目，深化校企合作，促进成果转化，推动技术落地应用。省工信厅将持续推动关键技术攻关和创新产品研发，利用省内聚力攻坚、智改数转、首台套保险补偿等现有政策，支持冰雪装备企业新产品研发、制造能力提升和产品推广应用。

三、关于“强化服务，加速夯实冰雪装备产业相关保障”的建议

主要措施：关于从体育彩票收益中划拨部分资金的部分，省财政厅表示，按照中央和省里要求，冰雪运动装备产业属于市场竞争性领域，不符合体彩公益金支持范围。省财政厅通过支持智改数转、科技研发等方式，推动冰雪装备制造业创新发展，近三年累计投入500余万元资金，支持造雪机、滑雪装备等冰雪装备研发和产业化。2025年财政厅拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金，撬动社会资本支持冰雪项目建设。自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金，支撑融资担保授信规模达100亿元。2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向，目前正在研究制定冰雪产业子基金方案。2024年省委金融办联合4部门出台《吉林省金融服务实体经济若干措施》，引导金融机构加大冰雪经济信贷支持。连续两年联合文旅、人民银行等部门开展金融助力冰雪经济系列活动，促进产融对接。吉林银行为万峰滑雪场、北大湖滑雪场建设提供信贷支持2715万元，发放冰雪产业贷款66.49亿元。省体育局依托高校资源系统布局冰雪产业专业学院，构建人才培养体系；北华大学率先成立国内综合性大学首个冰雪学院，逐步开设冰雪运动本科专业及冰雪装备维护、滑雪休闲体育等5个专科方向；2021年吉林体育学院成立冰雪产业学院，2023年东北师范大学设立冰雪学院，构建起覆盖冰雪运动教学、装备运维、场地管理的全产业链人才培养网络，形成本专科衔接、产学研协同的发展格局，凸显东北地区冰雪教育特色优势。

主要成效：北华大学研制出的小型化清雪压砖自主导航机器人，已在吉林雪族冰雪娱乐服务有限公司1200平米的范围进行了示范应用。吉林化纤已与吉林腾达、河南曼琳等产业链上下游企业建立联系和合作关系，开发出碳纤维单板和双板滑雪板，投放到省内多家大中型雪场开展试滑活动。

下步计划：省财政厅将推进各项税费支持、“智改数转”、省科技发展计划等政策对符合条件的冰雪装备重点研发项目予以倾斜支持。省委金融办将强化与各产业部门对接联系，加强项目融资需求信息推介。省体育局将持续跟踪冰雪装备等新产品研发，组织产学研用协同攻关，研发一批能够满足人民群众多样化冰雪运动需求的装备器材，赋能体育产业高质量发展。

提案答复内容梳理

一、关于“完善结构，加速推动冰雪装备产业合理布局”的建议

主要措施：

• 制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，建设“一园三基地”格局的冰雪装备产业园区。

• 依托吉林化纤、北华大学等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园。

• 推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目。

• 发挥长春科教和制造优势，推动智能冰雪装备发展。

• 发挥辽源纺织服装优势，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。

• 发挥延边医疗器械制造优势，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：

• 成功研制出首款国产红旗雪车、滑雪板打蜡车等标志性产品。

• 百凝盾冰刀成为多支国家队的指定参赛装备。

• 辽源地区产品深受专业运动员和爱好者青睐。

• 长春天火雪地车成为各大雪场的首选装备。

• 吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施。

下步计划：

• 持续跟踪推进冰雪装备产业园建设，谋划引进冰雪装备企业，提升创新能力。

主要措施：

• 印发《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》。

• 设立发展目标，明确工作重点，统筹推动全省冰雪产业发展。

• 省工信厅推进吉林大学与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。

• 省教育厅通过设立研究生工作站等方式，培养高层次专业人才。

• 依托高校科研平台开展关键技术攻关，支持35项课题。

• 推进产教深度融合，支持高校与企业共建创新平台。

主要成效：

• 全省已有841家冰雪运动相关企业，形成完整产业链。

• 自主研发的产品达到国际领先水平，具备规模化生产能力。

• 吉林市冰雪装备产业园等重点园区加快建设。

• 2024-2025年冬季，辽源市实现产值3000余万元。

下步计划：

• 省文旅厅将继续丰富冰雪产品，优化服务，扩大宣传。

• 省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量。

• 省工信厅将持续推动关键技术攻关和创新产品研发。

主要措施：

• 省财政厅通过支持智改数转、科技研发等方式，推动冰雪装备制造业创新发展。

• 2025年拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金。

• 省委金融办联合4部门出台《吉林省金融服务实体经济若干措施》。

• 吉林银行为万峰滑雪场、北大湖滑雪场建设提供信贷支持。

• 省体育局依托高校资源构建人才培养体系。

主要成效：

• 北华大学研制的小型化清雪压砖自主导航机器人已示范应用。

• 吉林化纤与多家企业建立合作关系，开发碳纤维滑雪板。

下步计划：

• 省财政厅将推进税费支持政策对符合条件的冰雪装备重点研发项目予以倾斜支持。

• 省委金融办将强化与各产业部门对接联系，加强项目融资需求信息推介。

• 省体育局将持续跟踪冰雪装备等新产品研发。

关于对省政协十三届三次会议第49号党派团体提案的答复

省工商联：

贵单位在省政协十三届三次会议上提出的《关于加快培育冰雪装备制造产业的建议》收悉，我厅会同省财政厅、省教育厅、省国资委完成相关建议答复，经认真研究办理，现就我省冰雪装备制造业发展相关情况答复如下：

一、关于“做好顶层设计，完善冰雪装备制造产业发展规划”的建议

主要措施：近年来，省委省政府高度重视冰雪产业发展，去年国务院下发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，省委省政府制定了《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，统筹推动冰雪装备制造产业发展。在“个人冰雪装备”领域，推动百凝盾冰刀、防切割服、碳纤维头盔等产品规模化、体系化发展，打造世界知名品牌。推动吉林化纤与企业合作，研发制造滑雪板、滑雪杖等器材，积极培育“希飞”品牌系列产品。推进辽源袜业、兴黉制衣、珲春拉波尼等袜业和服饰企业向冰雪运动服饰领域深度拓展，培育我省自主冰雪服饰品牌。在“冰雪场地装备”领域，依托龙行大吉联合一汽解放、辽源改装车推动雪地摩托、全地形车等产品研制。发挥希达公司高功率 LED照明技术优势和比赛场馆等形成的工程经验，组织与省内雪场开展对接，为雪场照明提供解决方案。组织吉林省浙江商会、中科吉浙科技等单位负责人考察吉林市冰雪装备产业园，招引浙商投资。

主要成效：百凝盾生产的冰刀技术水平国际领先，为国内外知名滑冰运动员提供个性化定制，全身防切割服、碳纤维高端滑雪头盔已批量生产。拉波尼、兴黉制衣生产的滑雪服、雪帽，以及辽源袜业生产的发热雪袜等个人冰雪穿戴装备已在市场得到应用。希达电子已与长白山池西区管委会签署战略合作协议，推进产品在雪场照明中应用。浙江菜根科技与吉林市高新区初步达成产业园建设咨询、运营合作意向。

下步计划：认真落实省委省政府《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，积极培育市场主体，做强冰雪装备器材产品品牌，谋划引进国内外重点冰雪装备器材企业来我省发展。

二、关于“完善发展结构，优化冰雪装备制造产业合理布局”的建议

主要措施：研究制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，按照“一园三基地”格局，建设我省冰雪装备产业园区。依托吉林化纤碳纤维材料、北华大学吉林省智能冰雪装备科创中心等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园，重点发展冰雪场地装备、个人冰雪装备器材和后市场服务。推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目建设，提升冰刀、防切割服等产品竞争力。发挥长春科教和制造优势，依托吉林大学冰雪旅游重点实验室、金仑科技、博立电子、百凝盾等科研院所和优势制造业企业，推动智能冰雪装备和个人冰雪装备器材发展。发挥辽源纺织服装优势，依托辽源袜业、兴黉制衣、辽源改装车等企业，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。发挥延边医疗器械制造优势，依托延边可喜安、东华原、珲春拉波尼等企业，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：吉林狼峰应急装备科技有限公司拟于近期入驻吉林永吉冰雪装备产业园。长春百凝盾投资建设的冰雪与文娱产业开发园已经开工建设。吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施，开展招引冰雪装备企业，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空舱文旅有限公司有入驻园区意向。

下步计划：持续跟踪推进我省冰雪装备产业园建设，会同省直有关单位，谋划引进冰雪装备企业，充分发挥省内科教优势，提升冰雪装备制造企业创新能力，提高产品技术水平，推动我省冰雪装备产业加快发展。

三、关于“加强保障支撑，加速提升冰雪装备企业产品竞争力”的建议

主要措施：在科技保障上，积极推进吉林大学冰雪旅游重点实验室与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。发挥北华大学在冰雪装备研发、检测等优势，为企业提供技术服务支撑。省国资委结合省市两级政府关于发展冰雪装备的相关指导意见和指示精神，整合上下游资源，推动吉林化纤开发个人滑雪装备。省教育厅充分发挥吉林大学、东北师范大学等高校的学科优势，通过在冰雪装备制造企业设立研究生工作站等方式，培养更多高层次专业人才。依托高校科研平台持续开展关键技术攻关，2024年已通过省教育厅科研项目支持35项课题，包括冰雪服装产业发展、新材料焊接技术等重点领域。积极推进产教深度融合，支持高校与企业共建国家体育总局冰雪项目跨界跨项选材测试基地、智能化冰雪装备研究中心等创新平台，促进科研成果产业化应用。在政策保障上，省财政厅在税收方面提供了多方位税费支持，包括小规模纳税人增值税免征、小微企业“六税两费”、制造业留抵退税、高新技术企业15%优惠税率、研发费用加计扣除以及金融投资等领域的专项优惠，全面助力产业创新发展。通过支持智改数转、科技研发等方式，推动冰雪装备制造业创新发展，近三年累计投入500余万元资金，支持冰雪装备研发。2025年财政厅拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金，撬动社会资本支持冰雪项目建设。自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金，支撑融资担保授信规模达100亿元。2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向，目前正在研究制定冰雪产业子基金方案，依据省财政资金管理办法，不建议单独设立产业引导专项资金。

主要成效：北华大学研制出的小型化清雪压砖自主导航机器人，已在吉林雪族冰雪娱乐服务有限公司1200平米的范围进行了示范应用。吉林化纤已与吉林腾达、河南曼琳等产业链上下游企业建立联系和合作关系，开发出碳纤维单板和双板滑雪板，投放到省内多家大中型雪场开展试滑活动。

下步计划：省国资委将大力推动“希飞”冰雪装备品牌建设，打造碳纤维滑雪板等特色产品，推动进入省内各大滑雪场租赁区，提升品牌市场曝光度；深化企业与体育部门合作，开发专业级越野滑雪板等竞技装备；通过政产学研协同创新，加快碳纤维材料在冰雪装备领域的应用突破。省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量，依托高校平台开展关键技术攻关，支持相关科研项目，深化校企合作，促进成果转化，推动技术落地应用。省财政厅将持续深化与相关部门的协同配合，推进各项税费支持、“智改数转”、省科技发展计划等政策对符合条件的冰雪产业重点研发项目予以倾斜支持，提升企业创新发展能力，推动我省冰雪装备制造业高质量发展。

提案答复内容梳理

一、关于“做好顶层设计，完善冰雪装备制造产业发展规划”的建

主要措施：

• 制定《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》。

• 推动百凝盾冰刀、防切割服、碳纤维头盔等产品规模化、体系化发展。

• 推动吉林化纤研发制造滑雪板、滑雪杖等器材，培育“希飞”品牌系列产品。

• 推进辽源袜业等企业向冰雪运动服饰领域拓展，培育自主冰雪服饰品牌。

• 依托龙行大吉联合一汽解放等企业推动雪地摩托、全地形车等产品研制。

• 组织与省内雪场开展对接，为雪场照明提供解决方案。

• 组织考察吉林市冰雪装备产业园，招引浙商投资。

主要成效：

• 百凝盾冰刀技术水平国际领先，全身防切割服、碳纤维高端滑雪头盔已批量生产。

• 拉波尼、兴黉制衣生产的滑雪服、雪帽等已在市场得到应用。

• 希达电子已与长白山池西区管委会签署战略合作协议。

• 浙江菜根科技与吉林市高新区初步达成合作意向。

下步计划：

• 积极培育市场主体，做强冰雪装备器材产品品牌，谋划引进国内外重点冰雪装备器材企业。

主要措施：

• 研究制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，建设“一园三基地”格局的冰雪装备产业园区。

• 依托吉林化纤、北华大学等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园。

• 推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目。

• 发挥长春科教和制造优势，推动智能冰雪装备发展。

• 发挥辽源纺织服装优势，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。

• 发挥延边医疗器械制造优势，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：

• 吉林狼峰应急装备科技有限公司拟于近期入驻吉林永吉冰雪装备产业园。

• 长春百凝盾投资建设的冰雪与文娱产业开发园已经开工建设。

• 吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施。

下步计划：

• 持续跟踪推进冰雪装备产业园建设，谋划引进冰雪装备企业，提升创新能力。

主要措施：

• 推进吉林大学与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。

• 省国资委整合上下游资源，推动吉林化纤开发个人滑雪装备。

• 省教育厅通过设立研究生工作站等方式，培养高层次专业人才。

• 依托高校科研平台开展关键技术攻关，支持35项课题。

• 推进产教深度融合，支持高校与企业共建创新平台。

• 省财政厅在税收方面提供多方位税费支持。

• 2025年拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金。

• 自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金。

• 2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向。

主要成效：

• 北华大学研制的小型化清雪压砖自主导航机器人已示范应用。

• 吉林化纤与多家企业建立合作关系，开发碳纤维滑雪板。

下步计划：

• 省国资委将大力推动“希飞”冰雪装备品牌建设，提升品牌市场曝光度。

• 省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量。

• 省财政厅将持续深化与相关部门的协同配合，推进税费支持政策。

关于对省政协十三届三次会议第378号个人提案的答复

汤艳委员：

您在省政协十三届三次会议上提出的《关于加快我省冰雪装备制造产业发展的建议》收悉，我厅会同省人社厅、省教育厅、省科技厅、省国资委、省财政厅、省税务局完成相关建议答复，经认真研究办理，现就我省冰雪装备制造业发展相关情况答复如下：

一、关于“做好顶层设计，完善冰雪装备制造产业发展规划”的建议

主要措施：近年来，省委省政府高度重视冰雪产业发展，去年国务院下发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，省委省政府制定了《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，统筹推动冰雪装备制造产业发展。在“个人冰雪装备”领域，推动百凝盾冰刀、防切割服、碳纤维头盔等产品规模化、体系化发展，打造世界知名品牌。推动吉林化纤与企业合作，研发制造滑雪板、滑雪杖等器材，积极培育“希飞”品牌系列产品。推进辽源袜业、兴黉制衣、珲春拉波尼等袜业和服饰企业向冰雪运动服饰领域深度拓展，培育我省自主冰雪服饰品牌。在“冰雪场地装备”领域，依托龙行大吉联合一汽解放、辽源改装车推动雪地摩托、全地形车等产品研制。发挥希达公司高功率 LED照明技术优势和比赛场馆等形成的工程经验，组织与省内雪场开展对接，为雪场照明提供解决方案。组织吉林省浙江商会、中科吉浙科技等单位负责人考察吉林市冰雪装备产业园，招引浙商投资。

主要成效：百凝盾生产的冰刀技术水平国际领先，为国内外知名滑冰运动员提供个性化定制，全身防切割服、碳纤维高端滑雪头盔已批量生产。拉波尼、兴黉制衣生产的滑雪服、雪帽，以及辽源袜业生产的发热雪袜等个人冰雪穿戴装备已在市场得到应用。希达电子已与长白山池西区管委会签署战略合作协议，推进产品在雪场照明中应用。浙江菜根科技与吉林市高新区初步达成产业园建设咨询、运营合作意向。

下步计划：认真落实省委省政府《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》，积极培育市场主体，做强冰雪装备器材产品品牌，谋划引进国内外重点冰雪装备器材企业来我省发展。

二、关于“完善发展结构，优化冰雪装备制造产业合理布局”的建议

主要措施：研究制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，按照“一园三基地”格局，建设我省冰雪装备产业园区。依托吉林化纤碳纤维材料、北华大学吉林省智能冰雪装备科创中心等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园，重点发展冰雪场地装备、个人冰雪装备器材和后市场服务。推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目建设，提升冰刀、防切割服等产品竞争力。发挥长春科教和制造优势，依托吉林大学冰雪旅游重点实验室、金仑科技、博立电子、百凝盾等科研院所和优势制造业企业，推动智能冰雪装备和个人冰雪装备器材发展。发挥辽源纺织服装优势，依托辽源袜业、兴黉制衣、辽源改装车等企业，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。发挥延边医疗器械制造优势，依托延边可喜安、东华原、珲春拉波尼等企业，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：吉林狼峰应急装备科技有限公司拟于近期入驻吉林永吉冰雪装备产业园。长春百凝盾投资建设的冰雪与文娱产业开发园已经开工建设。吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施，开展招引冰雪装备企业，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空舱文旅有限公司有入驻园区意向。

下步计划：持续跟踪推进我省冰雪装备产业园建设，会同省直有关单位，谋划引进冰雪装备企业，充分发挥省内科教优势，提升冰雪装备制造企业创新能力，提高产品技术水平，推动我省冰雪装备产业加快发展。

三、关于“加强保障支撑，加速提升冰雪装备企业产品竞争力”的建议

主要措施：在科技保障上，我厅积极推进吉林大学冰雪旅游重点实验室与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。推动北华大学发挥在冰雪装备研发、检测等优势，为企业提供技术服务支撑。省科技厅设立专项支持产学研协同创新，2024年投入205万元重点研发冰球头盔、造雪机等冰雪装备。开展调研和座谈会，组织高校和龙头企业共商冰雪产业高质量发展路径。依托高校实验室推动冰雪运动大数据应用和智能装备研发，部分成果转化已超200万元。省国资委结合省市两级政府关于发展冰雪装备的相关指导意见和指示精神，整合上下游资源，推动吉林化纤开发个人滑雪装备。省教育厅充分发挥吉林大学、东北师范大学等高校的学科优势，通过在冰雪装备制造企业设立研究生工作站等方式，培养更多高层次专业人才。依托高校科研平台持续开展关键技术攻关，2024年已通过省教育厅科研项目支持35项课题，包括冰雪服装产业发展、新材料焊接技术等重点领域。积极推进产教深度融合，支持高校与企业共建国家体育总局冰雪项目跨界跨项选材测试基地、智能化冰雪装备研究中心等创新平台，促进科研成果产业化应用。省人社厅通过鼓励人才交流、支持科研人才流动等政策，加强冰雪装备企业的人才保障支撑。在政策保障上，省财政厅在税收方面提供了多方位税费支持，包括小规模纳税人增值税免征、小微企业“六税两费”、制造业留抵退税、高新技术企业15%优惠税率、研发费用加计扣除以及金融投资等领域的专项优惠，全面助力产业创新发展。通过支持智改数转、科技研发等方式，推动冰雪装备制造业创新发展，近三年累计投入500余万元资金，支持冰雪装备研发。2025年财政厅拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金，撬动社会资本支持冰雪项目建设。自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金，支撑融资担保授信规模达100亿元。2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向，目前正在研究制定冰雪产业子基金方案，依据省财政资金管理办法，不建议单独设立产业引导专项资金。

主要成效：北华大学研制出的小型化清雪压砖自主导航机器人，已在吉林雪族冰雪娱乐服务有限公司1200平米的范围进行了示范应用。吉林化纤已与吉林腾达、河南曼琳等产业链上下游企业建立联系和合作关系，开发出碳纤维单板和双板滑雪板，投放到省内多家大中型雪场开展试滑活动。

下步计划：省科技厅将加强技术攻关，聚焦产业需求，强化企业创新主体地位，鼓励跨专业合作，用好揭榜挂帅等机制提升科研效能。依托省内3个省部级平台，对接国家战略科技力量，推动承担重大任务，促进资源共享。常态化开展对接活动，通过建设工作室、选派科创专员等方式深化校企合作，加速科技成果本地转化。省国资委将大力推动“希飞”冰雪装备品牌建设，打造碳纤维滑雪板等特色产品，推动进入省内各大滑雪场租赁区，提升品牌市场曝光度；深化企业与体育部门合作，开发专业级越野滑雪板等竞技装备；通过政产学研协同创新，加快碳纤维材料在冰雪装备领域的应用突破。省税务局将全面落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策，引导冰雪装备制造企业加大创新投入，推动产业升级发展。省财政厅将持续深化与相关部门的协同配合，推进各项税费支持、“智改数转”、省科技发展计划等政策对符合条件的冰雪产业重点研发项目予以倾斜支持，提升企业创新发展能力，推动我省冰雪装备制造业高质量发展。省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量，依托高校平台开展关键技术攻关，支持相关科研项目，深化校企合作，促进成果转化，推动技术落地应用。省人社厅将鼓励高校、科研院所科研人员在冰雪装备研发科技型企业兼职，健全冰雪装备人才引进、认定、评价和激励机制。

提案答复内容梳理

一、关于“做好顶层设计，完善冰雪装备制造产业发展规划”的建议

主要措施：

• 制定《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》。

• 推动百凝盾冰刀、防切割服、碳纤维头盔等产品规模化、体系化发展。

• 推动吉林化纤研发制造滑雪板、滑雪杖等器材，培育“希飞”品牌系列产品。

• 推进辽源袜业等企业向冰雪运动服饰领域拓展，培育自主冰雪服饰品牌。

• 依托龙行大吉联合一汽解放等企业推动雪地摩托、全地形车等产品研制。

• 组织与省内雪场开展对接，为雪场照明提供解决方案。

• 组织考察吉林市冰雪装备产业园，招引浙商投资。

主要成效：

• 百凝盾冰刀技术水平国际领先，全身防切割服、碳纤维高端滑雪头盔已批量生产。

• 拉波尼、兴黉制衣生产的滑雪服、雪帽等已在市场得到应用。

• 希达电子已与长白山池西区管委会签署战略合作协议。

• 浙江菜根科技与吉林市高新区初步达成合作意向。

下步计划：

• 积极培育市场主体，做强冰雪装备器材产品品牌，谋划引进国内外重点冰雪装备器材企业。

主要措施：

• 研究制定全省冰雪装备产业园建设工作方案，建设“一园三基地”格局的冰雪装备产业园区。

• 依托吉林化纤、北华大学等资源优势，建设吉林市冰雪运动装备器材产业园。

• 推进百凝盾冰雪与文娱产业开发园项目。

• 发挥长春科教和制造优势，推动智能冰雪装备发展。

• 发挥辽源纺织服装优势，重点发展冰雪服饰和雪上特种车辆。

• 发挥延边医疗器械制造优势，推动医疗康复装备与冰雪服饰产业发展。

主要成效：

• 吉林狼峰应急装备科技有限公司拟于近期入驻吉林永吉冰雪装备产业园。

• 长春百凝盾投资建设的冰雪与文娱产业开发园已经开工建设。

• 吉林市高新区冰雪装备产业园正在完善基础设施。

下步计划：

• 持续跟踪推进冰雪装备产业园建设，谋划引进冰雪装备企业，提升创新能力。

主要措施：

• 推进吉林大学与金仑科技合作，开展新型滑雪模拟器研发。

• 省科技厅设立专项支持产学研协同创新，2024年投入205万元重点研发冰球头盔、造雪机等冰雪装备。

• 省国资委整合上下游资源，推动吉林化纤开发个人滑雪装备。

• 省教育厅通过设立研究生工作站等方式，培养高层次专业人才。

• 依托高校科研平台开展关键技术攻关，支持35项课题。

• 推进产教深度融合，支持高校与企业共建创新平台。

• 省人社厅通过鼓励人才交流、支持科研人才流动等政策，加强冰雪装备企业的人才保障支撑。

• 省财政厅在税收方面提供多方位税费支持。

• 2025年拟从旅游和冰雪高质量发展专项资金中安排1亿元注入省级冰雪产业引导投资基金。

• 自2021年起累计投入6000万元设立省级再担保风险补偿资金。

• 2024年财政厅将文旅领域纳入省级政府投资基金重点投向。

主要成效：

• 北华大学研制的小型化清雪压砖自主导航机器人已示范应用。

• 吉林化纤与多家企业建立合作关系，开发碳纤维滑雪板。

下步计划：

• 省科技厅将加强技术攻关，聚焦产业需求，强化企业创新主体地位。

• 省国资委将大力推动“希飞”冰雪装备品牌建设，提升品牌市场曝光度。

• 省税务局将全面落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策。

• 省财政厅将持续深化与相关部门的协同配合，推进税费支持政策。

• 省教育厅将加强学科建设和学术交流，提升人才培养质量。

• 省人社厅将鼓励高校、科研院所科研人员在冰雪装备研发科技型企业兼职。

本文内容由冰雪头条·数智冰雪综合整理采写，仅供参考

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